第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范湖北省地震局政府信息公開工作，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）、《中國地震局政府信息公開實施辦法》（中震辦發(fā)〔2021〕48號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府信息，是指湖北省地震局在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 本辦法適用于湖北省地震局機關(guān)（以下簡稱局機關(guān)）在履行行政管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依法向社會公眾以及管理、服務(wù)對象公開相關(guān)政府信息的活動。

第二章 基本原則

第四條 政府信息公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，及時、準確地公開政府信息。

第五條 政府信息公開實行“誰制作、誰公開，誰獲取、誰公開，誰主辦、誰公開”和“先審查、后公開，誰公開、誰審查”原則。

第六條 發(fā)布政府信息應(yīng)當按照國家和湖北省地震局有關(guān)規(guī)定程序報批，未經(jīng)批準不得發(fā)布。

第三章 公開范圍

第七條 除本條規(guī)定的政府信息外，政府信息應(yīng)當公開。

本機關(guān)公開政府信息，采取主動公開和依申請公開的方式。

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開；

（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不得公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開；

（三）內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開；

（四）在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予公開的政府信息。

第四章 職責(zé)分工

第八條 湖北省地震局辦公室（以下簡稱局辦公室）主管局政府信息公開工作，是局政府信息公開工作機構(gòu)，負責(zé)政府信息公開的日常工作，主要職責(zé)是：

（一）組織制定本單位政府信息公開工作制度；

（二）組織辦理局機關(guān)的政府信息公開事宜；

（三）組織局機關(guān)各處室對擬公開政府信息進行審核；

（四）組織編制本單位政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告等；

（五）組織協(xié)調(diào)局機關(guān)各處室依法依規(guī)辦理政府信息依申請公開工作；

（六）與政府信息公開工作相關(guān)的其他職責(zé)。

第九條 局機關(guān)各處室負責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)公開政府信息的收集、報審、政府信息公開申請辦理工作。各處室主要負責(zé)人為本部門政府信息公開工作第一責(zé)任人。湖北省防震減災(zāi)公共服務(wù)中心負責(zé)維護湖北防震減災(zāi)信息網(wǎng)政府信息公開欄目。

第五章 主動公開的程序和方式

第十條 對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息應(yīng)主動公開，主動公開范圍包括：

（一）基礎(chǔ)信息公開，包含領(lǐng)導(dǎo)信息、機構(gòu)職能、人事信息、法規(guī)標準和其他政策文件；

（二）決策公開，包含重大決策、重大政策文件及解讀和重要會議；

（三）執(zhí)行公開，包含重點改革任務(wù)等的進展情況、重大決策實施情況；

（四）管理公開，包含行政許可和行政處罰、行政強制；

（五）服務(wù)公開，包含業(yè)務(wù)事項服務(wù)、政務(wù)公開規(guī)定、政府信息公開目錄、政府信息公開年度報告等、監(jiān)測、預(yù)警、提示信息及應(yīng)對情況、辦事紀律和監(jiān)督管理；

（六）結(jié)果公開，包含“雙隨機、一公開”情況、貫徹落實中央決策部署情況、政府集中采購信息、人大建議和政協(xié)提案辦理情況；

（七）重點領(lǐng)域信息公開，包含科技信息和財政資金信息等；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當主動公開的其他政府信息。

第十一條 屬于主動公開范圍的政府信息，主辦處室應(yīng)當在該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，在湖北防震減災(zāi)信息網(wǎng)予以公開，同時可根據(jù)需要以召開新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、在主要新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體發(fā)布等便于公眾知曉的方式公開。

法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 非涉密政府信息是否主動公開及公開方式，按以下規(guī)定確定：

擬主動公開的政府信息，由局辦公室審核后統(tǒng)一組織發(fā)布。主辦處室確定可以公開的，由主辦處室主要負責(zé)人審定后，報辦公室發(fā)布；主辦處室不能確定是否可以公開的，依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密部門確定，由主辦處室報請分管局領(lǐng)導(dǎo)審定。

第十三條 涉密政府信息公開的程序及規(guī)定。

（一）對已解密的涉密政府信息，需要公開的，應(yīng)當經(jīng)湖北省地震局定密責(zé)任人同意。

（二）對仍在保密期限內(nèi)的涉密政府信息，需要公開的，先按有關(guān)程序和規(guī)定依法解密，再進行保密審查后確定。

（三）對保密期限屆滿的涉密政府信息，需要公開的，應(yīng)先進行保密審查后確定。

第六章 依申請公開的程序和方式

第十四條 接收

（一）接收主體

局辦公室作為本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)，負責(zé)接收本機關(guān)的政府信息公開申請。其他處室或人員收到政府信息公開申請的，應(yīng)當日轉(zhuǎn)交辦公室。

（二）接收渠道

本機關(guān)接收政府信息公開申請的渠道有三種：通過湖北防震減災(zāi)信息網(wǎng)信息公開平臺在線申請、郵政寄送和當面提交。

（三）接收規(guī)范

1.對申請人在線申請的，在申請人成功提交申請后，由公共服務(wù)中心查收、下載、打印，并及時將打印信件交局辦公室。

2.對申請人郵政寄送申請的，信件接收人員應(yīng)及時轉(zhuǎn)交局辦公室，并做好交接登記。

3.對申請人當面提交申請的，接收人員對申請進行形式審查后，符合規(guī)定的，應(yīng)當予以受理登記。對于委托申請的，應(yīng)查驗委托證明、委托人和受托人身份信息。申請人需要當場填寫的，接收人員應(yīng)提供《湖北省地震局政府信息公開申請表》，指引申請人正確填寫。申請人采用書面形式確有困難的，接收人員代為填寫，并由申請人確認。

第十五條 登記

（一）登記要素

局辦公室收到信息公開申請后，應(yīng)及時登記，詳細記載申請的主要信息，包括申請人姓名（名稱）、證件號、聯(lián)系方式、接收日期、申請方式、申請內(nèi)容、答復(fù)期限、送達方式等。

（二）期限計算

政府信息公開申請答復(fù)期限，自本機關(guān)收到申請之日的次日起計算。

1.申請人當面提交信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日。

2.申請人以郵寄方式提交信息公開申請的，以本機關(guān)簽收之日為收到申請之日。申請人以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，局辦公室應(yīng)當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日，申請人未提供聯(lián)系電話或提供的聯(lián)系電話無法接通的，局辦公室應(yīng)當做好登記，自恢復(fù)與申請人的聯(lián)絡(luò)之日啟動處理程序并起算期限。

3.申請人通過湖北防震減災(zāi)信息網(wǎng)信息公開平臺在線提交信息公開申請的，以平臺接收之日為收到申請之日。

第十六條 補正

當申請人提交的政府信息公開申請內(nèi)容不明確、不完備或存在其他要素欠缺時，由局辦公室告知申請人作出更改、補充，進行補正。

（一）補正情形

符合以下四種情形之一時，辦公室應(yīng)告知申請人作出補正：

1.申請內(nèi)容不明確，需要申請人進一步補充說明的；

2.申請人身份信息、聯(lián)系方式不明確，影響信息提供或答復(fù)書送達的；

3.委托申請未能提供委托書、委托人及受托人證件信息的；

4.申請人向本機關(guān)申請公開涉及特定對象的政府信息，需要申請人提供相關(guān)利益證明的。

（二）補正告知

需要申請人補正的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限，答復(fù)期限自本機關(guān)收到補正的申請之日起計算。補正告知應(yīng)以書面告知為主，采用其他方式能達到補正效果的，應(yīng)及時留存記錄。

第十七條 辦理及審核

收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，當場予以答復(fù)。不能當場答復(fù)的，局辦公室應(yīng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)。需要延長答復(fù)期限的，由局辦公室告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

局辦公室收到政府信息公開申請，在2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送主辦處室，即制作或獲取該信息的責(zé)任處室，由其辦理。政府信息由多個責(zé)任處室制作的，轉(zhuǎn)送牽頭制作該信息的責(zé)任處室。

主辦處室收到申請件后，如認為依據(jù)職責(zé)應(yīng)由其他處室辦理的，應(yīng)當在2個工作日內(nèi)退回辦公室并書面說明理由；認為應(yīng)由本處室辦理的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)提出答復(fù)意見。

答復(fù)意見為公開的，需同時完成公開信息的保密審查；答復(fù)意見為部分公開的，需同時完成公開信息的保密審查、并根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》對不公開信息說明依據(jù)；答復(fù)意見為不公開的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定說明依據(jù)。

如需征求第三方意見的，主辦處室收到申請件后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成第三方意見征求并提出答復(fù)意見，同時將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

局辦公室負責(zé)對答復(fù)意見進行審核，認為事項重大或者涉及法律適用的，須征求公共服務(wù)處（法規(guī)處）的意見。

第十八條 答復(fù)

局辦公室負責(zé)根據(jù)答復(fù)意見起草答復(fù)文書，由局辦公室負責(zé)人審簽，以書面形式答復(fù)，如遇到重大、敏感事項，須報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定。局辦公室接照規(guī)則統(tǒng)一編號，并套印“湖北省地震局政府信息公開專用章”（湖北省地震局辦公室代章）。

編號規(guī)則如下：

〔20XX〕第X號。

〔20XX〕為年份，X號為順序號。

向外國公民、法人或其他組織提供的政府信息一般為中文，不提供外文譯本。

第十九條 歸檔

由局辦公室對政府信息依申請公開辦理材料進行歸檔處理。

（一）歸檔材料包括：政府信息公開申請材料、補正告知書、延期答復(fù)告知書、第三方意見征詢書、第三方的答復(fù)意見、主辦處室的答復(fù)意見、公共服務(wù)處（法規(guī)處）的意見、依申請公開答復(fù)書、郵寄憑證及相關(guān)簽收單據(jù)、相關(guān)復(fù)議及訴訟材料等。

（二）歸檔方式：通過湖北防震減災(zāi)信息網(wǎng)信息公開平臺在線接收和辦理申請的，可通過該平臺實現(xiàn)對歸檔材料的電子化保存。紙質(zhì)材料按日期和文號進行編號裝卷。

第七章 附 則

第二十條 本辦法由局辦公室負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。