2022年，湖北省地震局防震減災(zāi)法治建設(shè)工作在省委全面依法治省委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)抓好立法、普法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作，不斷提升我省防震減災(zāi)法治建設(shè)水平，為新時(shí)代湖北防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

一、深入貫徹習(xí)近平法治思想和省委全面依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議精神。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)和憲法法律精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以理論上的清醒確保理想信念的堅(jiān)定。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)要求，單位黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)本單位的法治建設(shè)工作。同時(shí)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”考核制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治建設(shè)主體責(zé)任。

二、貫徹落實(shí)依法行政相關(guān)制度。貫徹實(shí)施重大行政決策合法性審查制度，規(guī)范行政決策行為。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域的積極作用。執(zhí)行權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)行政職權(quán)事項(xiàng)規(guī)范化運(yùn)行，并全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《湖北省地震局規(guī)范性文件管理辦法》，扎實(shí)做好規(guī)范性文件的制定、備案和清理等工作。制定《湖北省地震局政府信息公開實(shí)施辦法》，促進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

三、加快推動(dòng)防震減災(zāi)地方法規(guī)發(fā)布。2022年《湖北省地震預(yù)警管理辦法》正式納入省人民政府立法計(jì)劃，《辦法》（草案征求意見(jiàn)稿）在“湖北防震減災(zāi)信息網(wǎng)”公開征求社會(huì)各界意見(jiàn)。省地震局召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)，對(duì)《辦法》（草案征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行審議。經(jīng)多次調(diào)研論證修改完善后，形成《辦法》（草案送審稿）。12月，省政府召開專題會(huì)議研究《辦法》立法工作，省地震局等單位在會(huì)上作匯報(bào)發(fā)言，為省政府常務(wù)會(huì)議審議《辦法》做好有關(guān)準(zhǔn)備。

四、完善防震減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。《基于地震預(yù)警的電梯地震開關(guān)技術(shù)規(guī)范》已在中國(guó)地震學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，現(xiàn)已完成標(biāo)準(zhǔn)編制和部分專家征求意見(jiàn)?！痘诘卣痤A(yù)警的電梯地震開關(guān)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)已在湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局立項(xiàng)，現(xiàn)已完成標(biāo)準(zhǔn)編制和部分專家征求意見(jiàn)。《監(jiān)測(cè)型全自動(dòng)全站儀在線校準(zhǔn)規(guī)范》《回聲測(cè)深儀校準(zhǔn)規(guī)范》兩部地方標(biāo)準(zhǔn)擬于今年發(fā)布。今年申請(qǐng)的省級(jí)校準(zhǔn)規(guī)范：《垂線觀測(cè)儀校準(zhǔn)規(guī)范》《地磁經(jīng)緯儀校準(zhǔn)規(guī)范》《影像測(cè)量RTK接收機(jī)校準(zhǔn)規(guī)范》《地震臺(tái)站建設(shè)規(guī)范 地形變臺(tái)站第1部分：洞室地傾斜和地應(yīng)變臺(tái)站》《絕對(duì)重力測(cè)量規(guī)范》列入2022年地震行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃?！段錆h市城市公共避難場(chǎng)所功能復(fù)合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》已于2022年5月13日正式實(shí)施。

五、強(qiáng)化防震減災(zāi)依法履責(zé)。省地震局不斷完善本省、本局履行防震減災(zāi)職責(zé)的規(guī)章制度，印發(fā)《湖北省地震局黨組會(huì)議會(huì)務(wù)工作規(guī)范》《湖北省地震局局務(wù)會(huì)會(huì)務(wù)工作規(guī)范》《湖北省地震局工作規(guī)則》；印發(fā)《湖北省地震局地震監(jiān)測(cè)中心站防震減災(zāi)公共服務(wù)工作管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了地震監(jiān)測(cè)中心站防震減災(zāi)公共服務(wù)工作；出臺(tái)了《湖北省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校認(rèn)定管理辦法》，全面提升湖北省中小學(xué)師生的防震減災(zāi)意識(shí)和防震避震能力；修訂《湖北省防震減災(zāi)科普教育基地認(rèn)定管理辦法》，積極普及防震減災(zāi)知識(shí)，提高全民應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害技能。

六、扎實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。實(shí)行“普法清單制度”，貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的責(zé)任要求，充分利用防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、民法典頒發(fā)周年日、國(guó)家憲法日等重點(diǎn)時(shí)段，積極宣傳《民法典》《防震減災(zāi)法》《湖北省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章。建立常態(tài)化的防震減災(zāi)法治宣傳機(jī)制，提升社區(qū)居民、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的防震減災(zāi)意識(shí)。充分發(fā)揮微信、微博等新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新防震減災(zāi)法治宣傳形式，創(chuàng)作人民群眾新聞樂(lè)見(jiàn)的防震減災(zāi)法治宣傳作品，省地震局制作的微動(dòng)漫作品《慧眼識(shí)謠言》在省委政法委開展的平安湖北“三微”暨優(yōu)秀政法文化作品評(píng)選活動(dòng)中榮獲三等獎(jiǎng)，1名職工于2022年2月獲得2016-2020年全省普法工作先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

七、健全“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法制度。制定印發(fā)規(guī)范性文件《湖北省建設(shè)工程抗震設(shè)防“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查管理辦法》《湖北省重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理辦法》，積極參與中國(guó)地震局《地震行政執(zhí)法手冊(cè)》修訂工作，完善地震監(jiān)測(cè)設(shè)施與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、抗震設(shè)防要求確定等領(lǐng)域隨機(jī)抽查工作，為進(jìn)一步強(qiáng)化抗震設(shè)防要求事中事后監(jiān)管，規(guī)范抗震設(shè)防要求監(jiān)管執(zhí)法行為，保障企業(yè)主體合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

八、充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)做好防震減災(zāi)執(zhí)法事項(xiàng)。省地震局在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)上新發(fā)布了1項(xiàng)“對(duì)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)管”的行政處罰項(xiàng)目，并組織市縣重新領(lǐng)?。辉谑〖?jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)報(bào)送2022年度執(zhí)法計(jì)劃，并及時(shí)更新監(jiān)管動(dòng)態(tài)，結(jié)合水庫(kù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查及日常檢查工作在省級(jí)平臺(tái)填報(bào)執(zhí)法數(shù)據(jù)，目前事項(xiàng)覆蓋率已達(dá)100%，雙隨機(jī)、一公開檢查覆蓋率100%。 通過(guò)湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)掌握全省地震行政執(zhí)法檢查信息。

九、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)《湖北省地震局行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》，加強(qiáng)湖北省地震局行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。選派專家參加應(yīng)急管理（地震）行政執(zhí)法線下培訓(xùn)案例交流，組織參加2021年應(yīng)急管理（地震）行政執(zhí)法線下培訓(xùn)和2022年應(yīng)急管理（地震）行政執(zhí)法線上培訓(xùn)。組織相關(guān)執(zhí)法人員參加大型水庫(kù)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行檢查培訓(xùn)。推薦3位專家參與行政執(zhí)法手冊(cè)編制工作。指導(dǎo)市縣執(zhí)法事項(xiàng)領(lǐng)取及梳理（包括事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施清單認(rèn)領(lǐng)等）。指導(dǎo)武漢市武昌區(qū)修正實(shí)施清單；指導(dǎo)潛江、恩施認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)等。指導(dǎo)武漢市舉辦2022年防震減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開展防震減災(zāi)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。舉辦臺(tái)站青年職工綜合技能提升培訓(xùn)班，組織專家講授防震減災(zāi)法規(guī)知識(shí)。

十、組織開展水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)專用臺(tái)網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照中國(guó)地震局統(tǒng)一部署，組織市縣防震減災(zāi)主管部門開展水庫(kù)調(diào)研檢查工作，聯(lián)合開展三峽庫(kù)區(qū)、丹江口水庫(kù)、隔河巖水庫(kù)、江坪河水庫(kù)、水布埡水庫(kù)、潘口水庫(kù)、龍背灣水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)專用臺(tái)網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，形成水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)研檢查報(bào)告。

十一、組織落實(shí)“保障新發(fā)展 法治惠民生”防震減災(zāi)實(shí)事項(xiàng)目。為全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提升自然災(zāi)害防治能力重要論述精神，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，湖北省地震局全力打好普查工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面掌握我省地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，編制地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布圖及人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)分布圖，編制目標(biāo)區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖與防治區(qū)劃圖。利用此次普查成果，先后為我省新一輪重防區(qū)判定和年度地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)提供技術(shù)支撐，為三峽、南水北調(diào)核心水源區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)提供抗震設(shè)防服務(wù)，為天門、孝感、恩施三地通用機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)選址進(jìn)行斷層分析，為十堰市竹山縣做好地震應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作提供決策依據(jù)。

十二、2023年法治工作要點(diǎn)。抓好《湖北省地震局防震減災(zāi)法治建設(shè)實(shí)施方案》的落實(shí)。謀劃推進(jìn)《湖北省水庫(kù)地震管理辦法》立法工作，適時(shí)提請(qǐng)省人大等部門開展立法調(diào)研。做好《湖北省地震預(yù)警管理辦法》宣貫。增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，依法依標(biāo)依職權(quán)明確服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整并公布權(quán)責(zé)清單。組織相關(guān)部門制定年度行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，監(jiān)督行政執(zhí)法實(shí)施。明確市縣防震減災(zāi)行政執(zhí)法職能，指導(dǎo)市縣綜合應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)伍開展執(zhí)法工作。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法制度，開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，積極推行和參與聯(lián)合執(zhí)法。