2024年，湖北省地震局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)抓好立法、普法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督各項工作，不斷提升我省防震減災(zāi)法治建設(shè)水平，為新時代湖北防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的法治保障。

一、建立健全法治建設(shè)配套制度

（一）部署落實法治建設(shè)任務(wù)。印發(fā)《湖北省地震局2024年防震減災(zāi)法治工作計劃》，對全年湖北省防震減災(zāi)法治建設(shè)方面進行安排部署。結(jié)合防震減災(zāi)重點時段宣傳，制定普法責(zé)任清單，統(tǒng)一謀劃全年普法工作。嚴格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，單位黨政主要負責(zé)人切實組織、協(xié)調(diào)、推動本單位的法治建設(shè)工作，黨組多次聽取研究法治建設(shè)工作情況，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展法治學(xué)習(xí)。實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”考核制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治建設(shè)主體責(zé)任。

（二）貫徹落實依法行政相關(guān)制度。落實法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域的積極作用。執(zhí)行權(quán)力清單制度，實現(xiàn)行政職權(quán)事項規(guī)范化運行，并全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格執(zhí)行《湖北省地震局規(guī)范性文件管理辦法》，扎實做好規(guī)范性文件的制定、備案和清理等工作。發(fā)布《湖北省地震局2023年度法治政府建設(shè)情況報告》。

（三）發(fā)布《湖北省地震行政處罰裁量權(quán)基準》。7月15日正式印發(fā)《湖北省地震行政處罰裁量權(quán)基準》，基準共包含13項違法行為，其中3項違法行為是湖北省地方性法規(guī)《湖北省防震減災(zāi)條例》所規(guī)定，全部違法行為依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，在裁量檔次為輕微一檔中體現(xiàn)了不予處罰的情節(jié)。省地震局網(wǎng)站進行了發(fā)布、解讀和宣傳。

（四）完善防震減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準體系。湖北省地方標(biāo)準《電梯地震開關(guān)技術(shù)規(guī)范》于2024年12月31日正式發(fā)布，行業(yè)標(biāo)準《絕對重力測量規(guī)范》正式發(fā)布。組織超期標(biāo)準負責(zé)人針對所負責(zé)超期標(biāo)準分析原因、制定整改措施和完成時間。推進在研3項國家標(biāo)準、1項行業(yè)標(biāo)準和2項地方標(biāo)準的制定進展。

二、學(xué)法與普法齊頭并進

（一）提高政治站位，加強理論武裝。始終把政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)全局黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，把習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提升自然災(zāi)害防治能力重要論述用于指導(dǎo)防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展的各方面全過程。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)和憲法法律規(guī)范，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以理論上的清醒確保理想信念的堅定。充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶動作用，通過開展集體學(xué)習(xí)、專題研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動，在學(xué)懂弄通做實上再下功夫。

（二）加強法治教育培訓(xùn)。省地震局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，把憲法和法律法規(guī)列為黨組和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；組織機關(guān)干部進行無紙化學(xué)法，加強交流研討，用學(xué)習(xí)成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。將法治教育內(nèi)容全面納入各類干部教育培訓(xùn)中，提升法治意識。省地震局舉辦2024年市縣防震減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織市州防震減災(zāi)部門與局屬企業(yè)聯(lián)合開展2024年世界標(biāo)準日宣傳，以此強化市縣和地震監(jiān)測中心站業(yè)務(wù)骨干法治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）推進防震減災(zāi)法律六進宣傳活動。實行普法清單制度，貫徹“誰執(zhí)法誰普法”要求，充分利用防震減災(zāi)宣傳活動周、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、民法典頒發(fā)周年日等重點時段，積極宣傳《民法典》《防震減災(zāi)法》《湖北省防震減災(zāi)條例》《湖北省地震預(yù)警管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章。

三、持續(xù)開展防震減災(zāi)行政監(jiān)督檢查

（一）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。年度新增2人取得應(yīng)急管理（地震）行政執(zhí)法執(zhí)法證。嚴格落實《湖北省地震局行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》。組織參與“法治教育網(wǎng)”的“年度公共法律知識培訓(xùn)考試”工作。向市縣地震部門發(fā)放《地震行政執(zhí)法手冊》，編制完成《市縣“高效辦成一件事”一冊通》。

（二）開展防震減災(zāi)法規(guī)落實監(jiān)督檢查。2024年1月,省抗震救災(zāi)指揮部辦公室和省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)地震災(zāi)害風(fēng)險防范文件，要求各地履行《湖北省防震減災(zāi)條例》法規(guī)責(zé)任，開展地震監(jiān)測環(huán)境保護、重大工程抗震設(shè)防要求檢查等執(zhí)法工作。在地震監(jiān)測環(huán)境保護方面，2024年4月至5月，省地震局、省應(yīng)急管理廳組成聯(lián)合督查組赴十堰、荊門、宜昌開展地震災(zāi)害防范應(yīng)對準備工作督查。6至11月，省地震局對三峽專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、南水北調(diào)中線水源專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)、利川頁巖氣專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)履行《湖北省地震監(jiān)測管理實施辦法》法定義務(wù)的情況開展檢查。在重大工程抗震設(shè)防要求檢查方面，省地震局組織開展全省范圍內(nèi)重大工程抗震設(shè)防要求檢查，市縣防震減災(zāi)工作主管部門聯(lián)合同級相關(guān)行業(yè)主管部門圍繞著“應(yīng)評未評”、“評而未用”等關(guān)鍵問題對全省2023年度出具了地震安全性評價批復(fù)的38個項目工程進行了重點檢查，并對轄區(qū)內(nèi)已開工建設(shè)工程進行了梳理排查。省地震局聯(lián)合省水利廳、省衛(wèi)健委和省能源局組成工作專班，赴恩施土家族苗族自治州對巴東縣江北醫(yī)療中心建設(shè)項目、川氣東送一線利川城區(qū)遷改項目及利川市納水溪水庫工程三個重大工程進行了抽查檢查。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境惠民惠企。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，省地震局建立了關(guān)于地震安全性評價從業(yè)單位信用評分制度，本年度采取兩月一評分的方式，及時向市場發(fā)布企業(yè)信用情況。為減少企業(yè)跑腿次數(shù)，省地震局積極推進地震安全性評價現(xiàn)場工作視頻檢查工作方法，對于網(wǎng)絡(luò)信號好、且工地往返比較困難的工程場地，采用與施工現(xiàn)場視頻連線的方式開展檢查，既保證了現(xiàn)場檢查的及時性，也減少了地震安評從業(yè)單位往返工地的工作壓力，有效減少了企業(yè)的工作成本。

（四）持續(xù)做好政府信息公開。2024年，省地震局通過局門戶網(wǎng)站主動公開各類信息935條，其中概況類信息29條，政務(wù)動態(tài)信息741條，信息公開目錄信息165條。辦理政務(wù)服務(wù)事項3人次，辦理群眾留言事項18條。2024年，省地震局未收到政府信息公開申請，未發(fā)生因政府信息公開引起的行政復(fù)議或行政訴訟。

四、2025年工作計劃

推進市縣地震行政執(zhí)法納入應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體系，積極推進各級人大執(zhí)法監(jiān)督和調(diào)研，開展重大工程地震安全性評價等重點領(lǐng)域的地震行政檢查工作。推進落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制。