2013年，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下以黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神為指導，依據省十二屆人大一次會議審議批準的國民經濟和社會發(fā)展計劃，認真落實中央宏觀調控各項決策，堅持“競進提質、效速兼取”不動搖，應急謀遠、綜合施策，一手抓應對經濟下行，穩(wěn)定經濟增長；一手抓結構調整，提升經濟發(fā)展質量，較好地完成了年初預定的各項計劃目標。全省經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有憂”的特點。

　　初步預計，2013年全省地區(qū)生產總值增長10.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.8%，全社會固定資產投資增長25.7%，社會消費品零售總額增長13.8%，出口增長17.7%，地方公共財政預算收入增長20.1%，實際外商直接投資增長21.6%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長9.9%，農村居民家庭人均純收入增長12.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)80.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.49%，居民消費價格指數漲幅為2.8%，單位生產總值能耗、單位生產總值二氧化碳排放量和四項主要污染物排放量均可完成國家下達任務。除規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅（計劃目標增長14%，實際增長11.8%）、社會消費品零售總額增幅（計劃目標增長15%，實際增長13.8%）、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入（計劃目標增長10%，實際增長9.9%）外，其他指標均順利完成年度計劃目標。

　?。ㄒ唬┙洕椒€(wěn)增長，內需支撐作用增強

　　2013年初，全省經濟下行壓力明顯加大，省委省政府審時度勢，圍繞“保企業(yè)、保增長、保運行”，實施一系列有針對性的措施，取得了預期效果。經初步測算，全年主要經濟發(fā)展指標有望邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。全年地區(qū)生產總值達到24668.5億元，增幅高于全國2.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值過1萬億元，達到11159.7億元；社會消費品零售總額過1萬億元，達到10465.9億元；全社會固定資產投資總額過2萬億元，達到20753.91億元；地方公共財政預算收入過2000億元，達到2190億元；出口總額首次突破200億美元大關，達到228.4億美元。

　　內需對全省經濟增長的支撐作用明顯增強。投資體制改革不斷深化，民間投資活力進一步釋放。民間投資占比達到68.5%，同比提高2.4個百分點?！爸卮箜椖拷ㄔO年”活動取得實效，全年投資總額同比凈增3673.3億元，增速穩(wěn)居中部前列。全年累計爭取落實中央預算內投資296.4億元，超過上年73.4億元。大眾消費活力進一步增強，網絡銷售等新模式迅速興起，新的消費增長點不斷涌現(xiàn)，消費環(huán)境進一步優(yōu)化。全省社會消費品零售總額增速達到13.8%，比一季度加快0.8個百分點。

　　（二）產業(yè)結構調整加快，經濟發(fā)展質量提高

　　農業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。農村新型經營主體加快發(fā)展，土地流轉日趨活躍，農民組織化程度、農業(yè)生產機械化水平提高，適度規(guī)模經營步伐加快。全省家庭承包耕地流轉面積達到1005.3萬畝，其中適度規(guī)模經營面積達到661.3萬畝；全省新登記農民專業(yè)合作社12136戶；生豬標準化養(yǎng)殖比重達到45%；農作物綜合機械化水平達到61%，比上年提高1.5個百分點。農業(yè)農村基礎設施建設統(tǒng)籌性增強。圍繞落實國家新增千億斤糧食產能規(guī)劃，新建成高產農田40萬畝。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實施順利，荊南四河、荊江、漢江干流等重點堤防整險加固工程加快推進。農技服務體系加快建立，農業(yè)“十條重點科技產業(yè)鏈”建設啟動實施。鄂北地區(qū)水資源配置工程規(guī)劃獲水利部和省政府聯(lián)合批復。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高，全年糧食總產達到500.3億斤，比去年增加11.9億斤，總產創(chuàng)1997年以來的歷史第二高位，首次實現(xiàn)“十連增”。油菜籽、淡水產品產量連續(xù)18年保持全國第一。全年農產品加工主營業(yè)務收入突破萬億元。農村生產生活條件繼續(xù)改善，全年新增解決安全飲水人數260萬人，新建農村公路16796公里，新增農村沼氣用戶20萬戶。

　　工業(yè)企穩(wěn)回升、結構進一步優(yōu)化。及時出臺有力政策措施，緩解了實體經濟困難，穩(wěn)定了市場預期和企業(yè)信心，促進工業(yè)回升向好。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，增幅比一季度回升1個百分點，總量保持中部第2位。利用市場倒逼機制，化解過剩產能矛盾、優(yōu)化工業(yè)結構成效顯現(xiàn)。老工業(yè)基地調整改造、資源枯竭型城市轉型與獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌推進。水泥等六大高耗能行業(yè)增加值比重下降，全面完成國家下達的全年淘汰落后產能目標任務，淘汰落后產能折合年度工業(yè)總產值約140億元。工業(yè)經濟質量和效益提高，預計工業(yè)企業(yè)利潤增長22%左右，虧損面下降，產成品資金占用減少。工業(yè)發(fā)展后勁繼續(xù)增強，神龍三廠、80萬噸乙烯、聯(lián)想武漢基地、上海通用汽車等一批重大工業(yè)項目建成投產或加快建設。

　　現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快。全省第三產業(yè)實現(xiàn)增加值9398.8億元，同比增長10.0%，第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重同比提高1.2個百分點。支持服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施進一步落實，現(xiàn)代物流、電子商務、信息服務、文化旅游、金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好。漢口北國際商品交易中心、宜昌三峽物流園等一批重大項目加快建設或投入運營，阿里巴巴等9大國內電商龍頭企業(yè)在武漢等地建立華中總部、區(qū)域運營中心或物流配送中心。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待旅游者4.09億人次，增長18.5%。

　　高新技術產業(yè)發(fā)展迅速。加快推進全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，光電子信息產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、新材料產業(yè)等優(yōu)勢增強，生物產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展。東湖高新區(qū)在全國高新區(qū)中綜合排名上升到第3位。湖北被列入全國5個新興產業(yè)集聚發(fā)展試點省市之一。全年高新技術產業(yè)增加值達到3604.9億元，增長16.1%，增速快于工業(yè)平均增速4.3個百分點。

　?。ㄈ┮辉鄬哟螒?zhàn)略穩(wěn)步推進，區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得新成效

　　一元多層次戰(zhàn)略體系進一步豐富和完善，“兩圈兩帶”戰(zhàn)略全面實施，武漢城市圈“五個一體化”加快推進；鄂西圈“十二大”工程穩(wěn)步實施，十大旅游區(qū)、綠色幸福村建設提速；長江經濟帶開放開發(fā)步伐加快，黃梅小池濱江新區(qū)建設、沿江港口建設取得突破；漢江生態(tài)經濟帶建設啟動。全省主體功能區(qū)規(guī)劃頒布實施，對各地經濟社會發(fā)展的區(qū)域政策和考核機制導向作用進一步增強?！耙恢鲀筛薄敝行某鞘薪洕Y構調整步伐加快，帶動作用增強。鄂州綜合改革示范、“一紅一綠”試驗區(qū)、荊州“壯腰工程”、荊門“中國農谷”等建設取得重要進展，“四大片區(qū)”扶貧攻堅、恩施市龍鳳鎮(zhèn)綜合改革示范區(qū)、鐘祥市柴湖鎮(zhèn)振興發(fā)展、7個山區(qū)縣市脫貧奔小康、“616”工程、“1+1”對口幫扶等取得積極進展，全省解決60.9萬建檔立卡貧困人口的溫飽和脫貧問題。全省生產總值過千億元的地級市達到9個。預計縣域經濟比重達到58%以上，城鎮(zhèn)化率達到54%以上。

　?。ㄋ模┕?jié)能減排順利推進，生態(tài)文明建設取得新進展

　　把推動綠色發(fā)展作為一項硬任務，狠抓節(jié)能減排目標責任制。制訂出臺《湖北省低碳試點省區(qū)工作實施方案》，湖北省碳排放權交易中心組建完成。循環(huán)經濟發(fā)展加快，“城市礦產”、園區(qū)循環(huán)化改造、再制造、資源綜合利用等示范試點加快推進。全省新增6個國家級循環(huán)經濟示范試點，試點家數累計達到11個，成為全國同類試點數量最多、種類最全的省份之一。荊門格林美國家循環(huán)經濟教育示范基地通過國家試運行驗收，谷城國家城市礦產示范基地、武漢和宜昌國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點加快建設。全省城市污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率預計分別達到84%和81%。預計全年單位生產總值能耗同比下降4%左右，單位生產總值二氧化碳排放量及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均可完成年度減排目標。

　?。ㄎ澹┮毓┙o比較穩(wěn)定，發(fā)展基礎進一步增強

　　統(tǒng)籌煤電油氣運調度和保供，資金、用地、用工等要素保障有力，重大交通、能源設施建設步伐加快。（1）金融運行平穩(wěn)。全年貸款余額增長15.8%，新增貸款規(guī)模3002億元。全年共組織三次重點項目與金融機構對接會，累計簽約項目191個，簽約金額達1513.2億元。直接融資穩(wěn)步增長，全年直接融資規(guī)模達到1020.7億元。其中，企業(yè)債券融資實現(xiàn)歷史性突破，全年企業(yè)債獲批23只，實際發(fā)行19只規(guī)?？傆嬤_到224億元，比上年增長47.4%，超過2012年以前歷年發(fā)行總和，居全國第6位。上市公司通過配股、增發(fā)等形式募集資金136.3億元，新三板掛牌企業(yè)達到36家，比上年底新增26家。（2）能源供需平穩(wěn)。華能荊門、華能應城、華潤猇亭、華電西塞山4號機組等一批重大能源項目順利推進，保障能力進一步增強。全省新增發(fā)電裝機183萬千瓦，總裝機達5896萬千瓦，天然氣消費量達31億立方米。風能、太陽能、生物質能等新能源發(fā)展取得新成果，能源供給結構進一步優(yōu)化。（3）重大交通項目進展順利。全省交通固定資產投資達到1200億元。渝利鐵路、武漢至咸寧城際鐵路、武漢地鐵4號線一期開通運行；宜巴高速、武漢城市圈環(huán)線高速咸寧東段和黃石大冶段，神農架、恩施機場等新建、改擴建工程建成；?？抵烈瞬咚俟贰⒍魇┲羴眸P高速公路、寧西鐵路增建二線、蒙華鐵路荊州長江公鐵兩用大橋、武漢新港等加快建設；江漢平原貨運鐵路、天河機場三期工程及交通中心、荊江3.5米深水航道整治順利開工。（4）用地、用工保障基本平穩(wěn)。全年實際完成可用地計劃保持增長，全省245個省級重點項目建設用地得到優(yōu)先保障。企業(yè)用工總體平穩(wěn)。

　?。└母镩_放繼續(xù)深化，經濟社會發(fā)展活力增強

　　深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。取消和下放省級審批事項120項，目前省級保留的行政審批事項減至286項。省直37個有審批權限的部門穩(wěn)步推進“三集中”改革。清理行政收費、清理和規(guī)范中介機構管理等工作成效明顯。工商登記制度改革力度加大，全省新登記各類市場主體數同比增長73.5%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，全省第二批20個縣（市、區(qū)）的公立醫(yī)院綜合改革試點啟動實施，全面建立疾病應急救助制度。武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革在土地節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)保、資源綜合利用等方面加大體制機制創(chuàng)新力度。全省8大領域、28類共107項（含國家級82項）重大改革試點事項分類推進并取得積極成效，為我省全面深化改革奠定了基礎。

　　對外開放進一步擴大。外貿出口實現(xiàn)恢復性增長，全年實現(xiàn)進出口總額363.9億美元。招商引資成果明顯，湖北-日本經貿交流、中博會、楚商大會、華創(chuàng)會、臺灣周等活動取得實效，全年實際利用外商直接投資同比增長21.6%。來鄂投資的境外全球500強企業(yè)達到150家。東湖綜合保稅區(qū)封關運行，“大通關”服務進一步改善。武漢天河機場國際航線達25條，居中部首位?？缡『献鞑椒ゼ涌?，長江中游城市群建設正式納入國家戰(zhàn)略，龍鳳經濟協(xié)作示范區(qū)建設、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等穩(wěn)步推進。

　?。ㄆ撸┣袑嵄Ｕ虾透纳泼裆椭C湖北建設取得新成效

　　加大公共財力支持民生事業(yè)發(fā)展力度，全年用于保障和改善民生的支出占公共財政支出比重達到75.4%以上。采取有力措施穩(wěn)定和擴大就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)80.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.49%。社會保險覆蓋面進一步擴大，五項社會保險參保人數達到4713.2萬人次，完成年度預定目標。保障性安居工程加快推進，全年新開工保障性住房27萬套，基本建成22.3萬套，全面完成國家下達任務。教育公平程度進一步提高，全省70%的縣市基本實現(xiàn)了義務教育均衡發(fā)展。農村初中校舍改造工程、農村學前教育推進工程、食品安全監(jiān)測能力建設、社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設工程、縣級文化館和圖書館等一大批教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生和社會事業(yè)項目加快建設，省政府年初承諾辦好的十件實事全面完成。

　　復雜之年取得上述成績來之不易。這是省委、省政府沉著冷靜、科學決策、周密部署、有效應對的結果，是省人大、省政協(xié)加強監(jiān)督、有效指導、大力支持的結果，是各地各部門銳意進取、扎實工作以及中央在鄂單位鼎力幫助的結果，是全省上下和衷共濟、奮力拼搏的結果。

　　在肯定形勢穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的同時，我們也要清醒地認識到，穩(wěn)中也有憂。一是回升基礎仍不穩(wěn)固。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額兩項主要指標難以完成計劃目標。主要是因為我省支柱產業(yè)中資源、能源消耗型產業(yè)的占比較大，產品競爭力不強，受經濟周期影響尤為明顯；消費轉型升級步伐不快，新的消費增長點還不多，現(xiàn)代物流、電子商務等新業(yè)態(tài)發(fā)展不夠，消費環(huán)境有待完善等。工業(yè)回升基礎仍然不牢，貨運量、貨運周轉量等指標增幅明顯低于去年同期水平。企業(yè)投資意愿不強，2013年初以來投資增速呈現(xiàn)逐月小幅下降態(tài)勢。消費增長動力偏弱，自2008年以來消費增速年均降低近2個百分點。出口競爭力不強，出口總額和增幅在中部地區(qū)的位次后移。二是實體經濟困難仍未緩解。部分行業(yè)過剩產能短期內難以消化，汽車、農副食品加工、鋼鐵、紡織等支柱工業(yè)產能利用率均處于較低水平。企業(yè)訂單不足，生產者出廠價格持續(xù)低位運行，企業(yè)用工和資金使用成本居高不下，相當部分企業(yè)生產經營困難較大。三是資源環(huán)境約束壓力有增無減。霧霾、水污染、土地面源污染等問題的社會關注度提高，資源環(huán)境承載壓力不斷增加。四是經濟社會安全問題不容忽視。食品安全、交通安全、安全生產事故等突出問題仍未有效緩解。一些領域基礎數據不清、數據失真情況仍然存在。對于這些困難和問題，要加強研判、找準根源、因癥施策，著力改善經濟運行質量，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。