編者按:堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。習(xí)近平同志圍繞總體國(guó)家安全觀發(fā)表的一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深邃,把我們黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度和境界,是指導(dǎo)新時(shí)代國(guó)家安全工作的強(qiáng)大思想武器,對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路,完善國(guó)家安全體制機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè),有效維護(hù)國(guó)家安全,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的意義。為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,幫助廣大干部群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述,中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯了《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》。
本書(shū)內(nèi)容,摘自習(xí)近平同志二〇一二年十一月十五日至二〇一八年三月二十日期間公開(kāi)刊發(fā)的講話(huà)、報(bào)告、談話(huà)、指示、批示、賀信等一百八十多篇重要文獻(xiàn),分四個(gè)專(zhuān)題,共計(jì)四百五十段論述。
(一)維護(hù)政治安全
新形勢(shì)下,我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè),確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
——《全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作》(2012年11月15日),《求是》雜志2013年第1期
有的人把改革開(kāi)放定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度的方向改,否則就是不改革開(kāi)放。這是曲解我們的改革開(kāi)放。不能籠統(tǒng)地說(shuō)中國(guó)改革在某個(gè)方面滯后。在某些方面、某個(gè)時(shí)期,快一點(diǎn)、慢一點(diǎn)是有的,但總體上不存在中國(guó)改革哪些方面改了,哪些方面沒(méi)有改。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么,有些不能改的,再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改。我們不能邯鄲學(xué)步。世界在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。在方向問(wèn)題上,我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。
——《改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的》(2012年12月31日),《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),中國(guó)民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第1576-1577頁(yè)
中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義,科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟,丟了就不是社會(huì)主義。我們黨始終強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義,既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則,又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。這就是說(shuō),中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,不是別的什么主義。
——《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的幾個(gè)問(wèn)題》(2013年1月5日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第109頁(yè)
近些年來(lái),國(guó)內(nèi)外有些輿論提出中國(guó)現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會(huì)主義的疑問(wèn),有人說(shuō)是“資本社會(huì)主義”,還有人干脆說(shuō)是“國(guó)家資本主義”、“新官僚資本主義”。這些都是完全錯(cuò)誤的。我們說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,那就是不論怎么改革、怎么開(kāi)放,我們都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)持黨的十八大提出的奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。
——《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的幾個(gè)問(wèn)題》(2013年1月5日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第110頁(yè)
過(guò)去不能搞全盤(pán)蘇化,現(xiàn)在也不能搞全盤(pán)西化或者其他什么化。冷戰(zhàn)結(jié)束后,不少發(fā)展中國(guó)家被迫采納了西方模式,結(jié)果黨爭(zhēng)紛起、社會(huì)動(dòng)蕩、人民流離失所,至今都難以穩(wěn)定下來(lái)?!肚f子·秋水》中寫(xiě)道:“且子獨(dú)不聞夫壽陵余子之學(xué)行于邯鄲與?未得國(guó)能,又失其故行矣,直匍匐而歸耳。”我們千萬(wàn)不能“邯鄲學(xué)步,失其故行”。我們就是把馬克思主義中國(guó)化,就是搞中國(guó)特色社會(huì)主義。
——《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的幾個(gè)問(wèn)題》(2013年1月5日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第110-111頁(yè)
事實(shí)一再告訴我們,馬克思、恩格斯關(guān)于資本主義社會(huì)基本矛盾的分析沒(méi)有過(guò)時(shí),關(guān)于資本主義必然消亡、社會(huì)主義必然勝利的歷史唯物主義觀點(diǎn)也沒(méi)有過(guò)時(shí)。這是社會(huì)歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì),但道路是曲折的。資本主義最終消亡、社會(huì)主義最終勝利,必然是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我們要深刻認(rèn)識(shí)資本主義社會(huì)的自我調(diào)節(jié)能力,充分估計(jì)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技軍事方面長(zhǎng)期占據(jù)優(yōu)勢(shì)的客觀現(xiàn)實(shí),認(rèn)真做好兩種社會(huì)制度長(zhǎng)期合作和斗爭(zhēng)的各方面準(zhǔn)備。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),初級(jí)階段的社會(huì)主義還必須同生產(chǎn)力更發(fā)達(dá)的資本主義長(zhǎng)期合作和斗爭(zhēng),還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒資本主義創(chuàng)造的有益文明成果,甚至必須面對(duì)被人們用西方發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)處來(lái)比較我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展中的不足并加以指責(zé)的現(xiàn)實(shí)。我們必須有很強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)決抵制拋棄社會(huì)主義的各種錯(cuò)誤主張,自覺(jué)糾正超越階段的錯(cuò)誤觀念。最重要的,還是要集中精力辦好自己的事情,不斷壯大我們的綜合國(guó)力,不斷改善我們?nèi)嗣竦纳?,不斷建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義,不斷為我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的幾個(gè)問(wèn)題》(2013年1月5日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第117頁(yè)
事實(shí)一再表明,理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。我一直在想,如果哪天在我們眼前發(fā)生“顏色革命”那樣的復(fù)雜局面,我們的干部是不是都能毅然決然站出來(lái)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度?我相信,絕大多數(shù)黨員、干部是能夠做到的。
——《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年6月28日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第339-340頁(yè)
我一直在思考一個(gè)問(wèn)題,這就是:我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能打仗,新中國(guó)的成立已經(jīng)說(shuō)明了;我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展,改革開(kāi)放的推進(jìn)也已經(jīng)說(shuō)明了;但是,我們中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,這個(gè)還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要往什么方向走呢?這是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題,必須回答好??紤]這個(gè)問(wèn)題,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo),這是兩句話(huà)組成的一個(gè)整體,即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這里面有一個(gè)前一句和后一句的關(guān)系問(wèn)題。前一句,規(guī)定了根本方向,我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路,而不是其他什么道路。也就是我經(jīng)常說(shuō)的,我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。后一句,規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話(huà)都講,才是完整的。只講第二句,不講第一句,那是不完整、不全面的。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2014年2月17日)
我們治國(guó)理政的本根,就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。我們思想上必須十分明確,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,絕不是西方化、資本主義化!
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2014年2月17日)
我們必須搞清楚,我國(guó)人民民主與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們說(shuō)的依法治國(guó),黨的十五大早就明確了,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo),而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我國(guó)憲法是以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2014年2月17日)
我們?nèi)嫔罨母?,不是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好,而是要使它更好;我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機(jī)制弊端,讓我們的制度成熟而持久。我們不僅要防止落入“中等收入陷阱”,也要防止落入“西化分化陷阱”。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2014年2月17日)
要加強(qiáng)新形勢(shì)下反分裂斗爭(zhēng),高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟,堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ),最大限度團(tuán)結(jié)各族群眾。要加強(qiáng)基層組織和基層政權(quán)建設(shè),多做深入細(xì)致的群眾工作。要正確把握黨的民族、宗教政策,及時(shí)妥善解決影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛,堅(jiān)決遏制和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)。
——《在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月27日
要精心做好宗教工作,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。處理宗教問(wèn)題的基本原則,就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。要依法保障信教群眾正常宗教需求,尊重信教群眾的習(xí)俗,穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道。要重視培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍,采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì),確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中。
——《在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2014年5月28日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月30日
設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度,必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既要把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承,又要把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”。政治制度是用來(lái)調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的,不可能脫離特定社會(huì)政治條件來(lái)抽象評(píng)判,不可能千篇一律、歸于一尊。在政治制度上,看到別的國(guó)家有而我們沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為有欠缺,要搬過(guò)來(lái);或者,看到我們有而別的國(guó)家沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為是多余的,要去除掉。這兩種觀點(diǎn)都是簡(jiǎn)單化的、片面的,因而都是不正確的。
——《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話(huà)》(2014年9月5日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第59-60頁(yè)
我們需要借鑒國(guó)外政治文明有益成果,但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本。中國(guó)有九百六十多萬(wàn)平方公里土地、五十六個(gè)民族,我們能照誰(shuí)的模式辦?誰(shuí)又能指手畫(huà)腳告訴我們?cè)撛趺崔k?對(duì)豐富多彩的世界,我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度,虛心學(xué)習(xí)他人的好東西,在獨(dú)立自主的立場(chǎng)上把他人的好東西加以消化吸收,化成我們自己的好東西,但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通,會(huì)水土不服,會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬,甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度,才最可靠、也最管用。
——《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話(huà)》(2014年9月5日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第60頁(yè)
中國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體,實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體,實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,實(shí)行民族區(qū)域自治制度,實(shí)行基層群眾自治制度,具有鮮明的中國(guó)特色。這樣一套制度安排,能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由,保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理;能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系,發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系,增強(qiáng)民族凝聚力,形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面;能夠集中力量辦大事,有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高;能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主,有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。
——《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話(huà)》(2014年9月5日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第61-62頁(yè)
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。我們要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家,切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,既保證人民依法實(shí)行民主選舉,也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào),切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,發(fā)展基層民主,保障人民依法直接行使民主權(quán)利,切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則,促使各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合,形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力,切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。
——《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話(huà)》(2014年9月5日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第63頁(yè)
全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。
——《在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)》(2014年10月8日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第92頁(yè)
我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形象地說(shuō)是“眾星捧月”,這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”,車(chē)馬炮各展其長(zhǎng),一盤(pán)棋大局分明。如果中國(guó)出現(xiàn)了各自為政、一盤(pán)散沙的局面,不僅我們確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn),而且必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2015年2月2日)
我們有符合國(guó)情的一套理論、一套制度,同時(shí)我們也抱著開(kāi)放的態(tài)度,無(wú)論是傳統(tǒng)的還是外來(lái)的,都要取其精華、去其糟粕,但基本的東西必須是我們自己的,我們只能走自己的道路。我們是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,各民主黨派參政,沒(méi)有反對(duì)黨,不是三權(quán)鼎立、多黨輪流坐莊,我國(guó)法治體系要跟這個(gè)制度相配套。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2015年2月2日)
我講過(guò),中國(guó)有了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,是中國(guó)、中國(guó)人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國(guó)近代史、中國(guó)現(xiàn)代史、中國(guó)革命史,就不難發(fā)現(xiàn),如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),我們的國(guó)家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就,也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上,我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定,絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。
——《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月11日),人民出版社單行本,第2頁(yè)
我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨人的本,就是對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。我們要固的本,就是堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠(chéng)。世界社會(huì)主義實(shí)踐的曲折歷程告訴我們,馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念,就會(huì)土崩瓦解。共產(chǎn)黨人如果沒(méi)有信仰、沒(méi)有理想,或信仰、理想不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”,就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。
——《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月11日),人民出版社單行本,第7-8頁(yè)
國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力,總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓,其要害就是企圖讓我們丟掉對(duì)馬克思主義的信仰,丟掉對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念。而我們有些人甚至黨內(nèi)有的同志卻沒(méi)有看清這里面暗藏的玄機(jī),認(rèn)為西方“普世價(jià)值”經(jīng)過(guò)了幾百年,為什么不能認(rèn)同?西方一些政治話(huà)語(yǔ)為什么不能借用?接受了我們也不會(huì)有什么大的損失,為什么非要擰著來(lái)?有的人奉西方理論、西方話(huà)語(yǔ)為金科玉律,不知不覺(jué)成了西方資本主義意識(shí)形態(tài)的吹鼓手。
——《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月11日),人民出版社單行本,第8頁(yè)
冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),在西方價(jià)值觀念鼓搗下,一些國(guó)家被折騰得不成樣子了,有的四分五裂,有的戰(zhàn)火紛飛,有的整天亂哄哄的。伊拉克、敘利亞、利比亞這些國(guó)家就是典型!如果我們用西方資本主義價(jià)值體系來(lái)剪裁我們的實(shí)踐,用西方資本主義評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量我國(guó)發(fā)展,符合西方標(biāo)準(zhǔn)就行,不符合西方標(biāo)準(zhǔn)就是落后的陳舊的,就要批判、攻擊,那后果不堪設(shè)想!最后要么就是跟在人家后面亦步亦趨,要么就是只有挨罵的份。
——《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月11日),人民出版社單行本,第8-9頁(yè)
中國(guó)是一個(gè)大國(guó),決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。要防止出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,就要深入認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,而要認(rèn)識(shí)規(guī)律,就要牢牢掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義,牢牢掌握和運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
——《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月11日),人民出版社單行本,第14-15頁(yè)
歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)是正確的,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖;中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路是正確的,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖;中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民扎根中國(guó)大地、吸納人類(lèi)文明優(yōu)秀成果、獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略是正確的,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖。
——《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話(huà)》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第5頁(yè)
黨的十八大指出,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這就告誡全黨,要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,使我們的黨、我們的國(guó)家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。
——《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話(huà)》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第7頁(yè)
馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義,我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問(wèn)題上,我們必須堅(jiān)定不移,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。
——《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話(huà)》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第9頁(yè)
全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當(dāng)今世界,要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話(huà),那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年,會(huì)當(dāng)水擊三千里”的勇氣,我們就能毫無(wú)畏懼面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn),就能堅(jiān)定不移開(kāi)辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。
——《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話(huà)》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第12-13頁(yè)
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。
——《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話(huà)》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第22頁(yè)
面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,既要敢于斗爭(zhēng),又要善于斗爭(zhēng),在事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的大是大非問(wèn)題上堅(jiān)定不移,在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中敢于碰硬,在全面從嚴(yán)治黨上敢于動(dòng)硬,在維護(hù)國(guó)家核心利益上敢于針?shù)h相對(duì),不在困難面前低頭,不在挑戰(zhàn)面前退縮,不拿原則做交易,不在任何壓力下吞下?lián)p害中華民族根本利益的苦果。
——《在中共中央政治局民主生活會(huì)上的講話(huà)》(2016年12月26日、27日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月28日
古人云:令之不行,政之不立。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨中央制定的理論和路線(xiàn)方針政策,是全黨全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。只有黨中央有權(quán)威,才能把全黨牢固凝聚起來(lái),進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。如果黨中央沒(méi)有權(quán)威,黨的理論和路線(xiàn)方針政策可以隨意不執(zhí)行,大家各自為政、各行其是,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,黨就會(huì)變成一盤(pán)散沙,就會(huì)成為自行其是的“私人俱樂(lè)部”,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話(huà)。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2017年2月13日)
社會(huì)是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的,有矛盾就會(huì)有斗爭(zhēng)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯(cuò)誤的。全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行;更加自覺(jué)地維護(hù)人民利益,堅(jiān)決反對(duì)一切損害人民利益、脫離群眾的行為;更加自覺(jué)地投身改革創(chuàng)新時(shí)代潮流,堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾;更加自覺(jué)地維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為;更加自覺(jué)地防范各種風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。全黨要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第15-16頁(yè)
歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),民族復(fù)興必然是空想。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過(guò)硬。全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則,勇于直面問(wèn)題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第16頁(yè)
中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,中國(guó)特色社會(huì)主義文化是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。全黨要更加自覺(jué)地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,保持政治定力,堅(jiān)持實(shí)干興邦,始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第16-17頁(yè)
中央委員會(huì)的每一位同志都要旗幟鮮明講政治,自覺(jué)以馬克思主義政治家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,找準(zhǔn)政治站位,增強(qiáng)政治意識(shí),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要注重提高政治能力,特別是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。
——《在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話(huà)》(2017年10月25日),《求是》雜志2018年第1期
(二)維護(hù)國(guó)土安全
我們堅(jiān)持維護(hù)中華民族根本利益,維護(hù)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女共同利益。從中華民族整體利益把握兩岸關(guān)系大局,最根本的、最核心的是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整。大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一,但同屬一個(gè)中國(guó),是不可分割的整體。
——《在會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄一行時(shí)的談話(huà)》(2013年6月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月14日
建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大部署。實(shí)施這一重大部署,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
——《在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年7月30日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月1日
二十一世紀(jì),人類(lèi)進(jìn)入了大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋的時(shí)期。海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開(kāi)放中的作用更加重要,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出,在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著,在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。
——《在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年7月30日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月1日
要維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,著力推動(dòng)海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變。我們愛(ài)好和平,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄正當(dāng)權(quán)益,更不能犧牲國(guó)家核心利益。要統(tǒng)籌維穩(wěn)和維權(quán)兩個(gè)大局,堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益相統(tǒng)一,維護(hù)海洋權(quán)益和提升綜合國(guó)力相匹配。要堅(jiān)持用和平方式、談判方式解決爭(zhēng)端,努力維護(hù)和平穩(wěn)定。要做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備,提高海洋維權(quán)能力,堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。要堅(jiān)持“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的方針,推進(jìn)互利友好合作,尋求和擴(kuò)大共同利益的匯合點(diǎn)。
——《在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年7月30日),《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月1日
在涉及國(guó)家統(tǒng)一和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題上,我們旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,不會(huì)有任何妥協(xié)和動(dòng)搖。一九四九年以來(lái),兩岸雖然尚未統(tǒng)一,但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變,也不可能改變。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一,是結(jié)束政治對(duì)立,不是領(lǐng)土和主權(quán)再造?!昂推浇y(tǒng)一、一國(guó)兩制”是我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針,我們認(rèn)為,這也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式。我們將以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景,因?yàn)橐院推降姆绞綄?shí)現(xiàn)統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的整體利益。
——《在會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪(fǎng)團(tuán)時(shí)的談話(huà)》(2014年9月26日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月27日
繼續(xù)推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè),必須牢牢把握“一國(guó)兩制”的根本宗旨,共同維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定;必須堅(jiān)持依法治港、依法治澳,依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐;必須把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái),任何時(shí)候都不能偏廢。只有這樣,才能把路走對(duì)了走穩(wěn)了,否則就會(huì)左腳穿著右腳鞋——錯(cuò)打錯(cuò)處來(lái)。
——《在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)十五周年大會(huì)暨澳門(mén)特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上的講話(huà)》(2014年12月20日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月21日
“九二共識(shí)”對(duì)兩岸建立政治互信、開(kāi)展對(duì)話(huà)協(xié)商、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系,發(fā)揮了不可替代的重要作用。如果兩岸雙方的共同政治基礎(chǔ)遭到破壞,兩岸互信將不復(fù)存在,兩岸關(guān)系就會(huì)重新回到動(dòng)蕩不安的老路上去。我們始終把堅(jiān)持“九二共識(shí)”作為同臺(tái)灣當(dāng)局和各政黨開(kāi)展交往的基礎(chǔ)和條件,核心是認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)。只要做到這一點(diǎn),臺(tái)灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往都不會(huì)存在障礙?!芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)損害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,企圖挑起兩岸民眾和社會(huì)對(duì)立、割斷兩岸同胞精神紐帶,是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙,是臺(tái)海和平穩(wěn)定的最大威脅,必須堅(jiān)決反對(duì)。兩岸同胞要對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力保持高度警惕。
——《在看望參加全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員時(shí)的講話(huà)》(2015年3月4日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月5日
堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ),其核心是認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)。否認(rèn)“九二共識(shí)”,挑戰(zhàn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的法理基礎(chǔ),搞“一邊一國(guó)”、“一中一臺(tái)”,就會(huì)損害民族、國(guó)家、人民的根本利益,動(dòng)搖兩岸關(guān)系發(fā)展的基石,就不可能有和平,也不可能有發(fā)展。我們始終把堅(jiān)持“九二共識(shí)”作為同臺(tái)灣當(dāng)局和各政黨開(kāi)展交往的基礎(chǔ)。國(guó)共兩黨應(yīng)堅(jiān)持對(duì)兩岸關(guān)系的正確認(rèn)識(shí),旗幟鮮明反對(duì)一切損害兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)的言行,絕不能讓來(lái)之不易的臺(tái)海和平和兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果得而復(fù)失。為此,雙方可以積極探討構(gòu)建維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度框架。
——《在會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨主席朱立倫時(shí)的談話(huà)》(2015年5月4日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月5日
南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土,我們對(duì)此有著充足的歷史和法理依據(jù)。中國(guó)對(duì)南沙部分駐守島礁進(jìn)行了相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護(hù),不影響也不針對(duì)任何國(guó)家,不應(yīng)過(guò)度解讀。中方島礁建設(shè)主要是為了改善島上人員工作生活條件,并提供相應(yīng)國(guó)際公共產(chǎn)品服務(wù),也有助于進(jìn)一步維護(hù)南海航行自由和安全。
——《在接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)的答問(wèn)》(2015年9月22日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月23日
任何人要侵犯中國(guó)的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益,中國(guó)人民都不會(huì)答應(yīng)。中國(guó)在南海采取的有關(guān)行動(dòng),是維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)的正當(dāng)反應(yīng)。對(duì)本國(guó)領(lǐng)土范圍外的土地提出主權(quán)要求,那是擴(kuò)張主義。中國(guó)從未那么做過(guò),不應(yīng)當(dāng)受到懷疑和指責(zé)。
——《在接受英國(guó)路透社采訪(fǎng)時(shí)的答問(wèn)》(2015年10月18日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月19日
南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土,維護(hù)自身的領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)合理的海洋權(quán)益,是中國(guó)政府必須承擔(dān)的責(zé)任。中國(guó)南海政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定。在中國(guó)和南海沿岸國(guó)共同努力下,南海局勢(shì)總體是和平的,航行和飛越自由從來(lái)沒(méi)有問(wèn)題,將來(lái)也不會(huì)有問(wèn)題,因?yàn)槭紫戎袊?guó)最需要南海航行通暢。盡管中國(guó)擁有主權(quán)的一些南海島礁被他人侵占,但我們始終主張通過(guò)和平談判方式解決問(wèn)題。中國(guó)將堅(jiān)持同直接當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)際法,通過(guò)談判和協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)議,我們完全有能力,也有信心同東盟國(guó)家一道,維護(hù)好南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。
——《深化合作伙伴關(guān)系,共建亞洲美好家園》(2015年11月7日),人民出版社單行本,第9頁(yè)
中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利,堅(jiān)定致力于維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定,堅(jiān)持通過(guò)同有關(guān)當(dāng)事國(guó)直接協(xié)商談判和平解決爭(zhēng)議。中方尊重和維護(hù)各國(guó)依據(jù)國(guó)際法享有的航行和飛越自由,同時(shí)不會(huì)接受任何以航行自由為借口損害中國(guó)國(guó)家主權(quán)和安全利益的行為。希望美方恪守在有關(guān)主權(quán)和領(lǐng)土爭(zhēng)議問(wèn)題上不選邊站隊(duì)的承諾,為維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
——《在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬時(shí)的談話(huà)》(2016年3月31日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月2日
兩岸關(guān)系和平發(fā)展是維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路,也是通向和平統(tǒng)一的光明大道。堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。對(duì)任何人、任何時(shí)候、以任何形式進(jìn)行的分裂國(guó)家活動(dòng),十三億多中國(guó)人民、整個(gè)中華民族都決不會(huì)答應(yīng)!
——《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話(huà)》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第26頁(yè)
中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響。中國(guó)不接受任何基于該仲裁裁決的主張和行動(dòng)。中國(guó)一貫維護(hù)國(guó)際法治以及公平和正義,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國(guó)堅(jiān)定致力于維護(hù)南海和平穩(wěn)定,致力于同直接有關(guān)的當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)際法,通過(guò)談判協(xié)商和平解決有關(guān)爭(zhēng)議。
——《在會(huì)見(jiàn)歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克時(shí)的談話(huà)》(2016年7月12日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月13日
我們堅(jiān)持和平發(fā)展,堅(jiān)決捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。誰(shuí)要在這個(gè)問(wèn)題上做文章,中國(guó)人民決不答應(yīng)!
——《二〇一七年新年賀詞》(2016年12月31日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月1日
“一國(guó)兩制”的提出首先是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。在中英談判時(shí)期,我們旗幟鮮明提出主權(quán)問(wèn)題不容討論。香港回歸后,我們更要堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。在具體實(shí)踐中,必須牢固樹(shù)立“一國(guó)”意識(shí),堅(jiān)守“一國(guó)”原則,正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng),都是對(duì)底線(xiàn)的觸碰,都是絕不能允許的。與此同時(shí),在“一國(guó)”的基礎(chǔ)之上,“兩制”的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進(jìn)。要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái),任何時(shí)候都不能偏廢。只有這樣,“一國(guó)兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——《在慶祝香港回歸祖國(guó)二十周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話(huà)》(2017年7月1日),人民出版社單行本,第6-7頁(yè)
保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。要支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政、積極作為,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港、澳門(mén)各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧,保障和改善民生,有序推進(jìn)民主,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,履行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第55頁(yè)
我們堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,絕不容忍國(guó)家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國(guó)的活動(dòng)都必將遭到全體中國(guó)人堅(jiān)決反對(duì)。我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去!
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第57頁(yè)
維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。在這個(gè)民族大義和歷史潮流面前,一切分裂祖國(guó)的行徑和伎倆都是注定要失敗的,都會(huì)受到人民的譴責(zé)和歷史的懲罰!中國(guó)人民有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國(guó)家的活動(dòng)!中國(guó)人民和中華民族有一個(gè)共同信念,這就是:我們偉大祖國(guó)的每一寸領(lǐng)土都絕對(duì)不能也絕對(duì)不可能從中國(guó)分割出去!
——《在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)》(2018年3月20日),人民出版社單行本,第11頁(yè)
(三)維護(hù)軍事安全
軍事領(lǐng)域是競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗最為激烈的領(lǐng)域,也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。我們要抓住當(dāng)前世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞能打仗、打勝仗的目標(biāo),深入推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,把我軍建設(shè)成為召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的威武之師,努力奪取我軍在軍事競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。
——《加強(qiáng)軍委班子自身建設(shè)》(2012年11月15日)
必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會(huì)主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,是我軍的立軍之本和建軍之魂。要始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)首位,使堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在官兵思想中深深扎根,確保全軍在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委指揮。要加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè),確保黨從思想上、政治上、組織上牢牢掌握部隊(duì)。要堅(jiān)持從政治上考察和使用干部,使槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威,確保政令軍令暢通。
——《在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)》(2012年11月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日
全軍要深刻認(rèn)識(shí)軍隊(duì)在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局中的重要地位和作用,堅(jiān)持把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位,堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的龍頭地位不動(dòng)搖,全面提高信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。全軍要堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置,不斷提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平。
——《在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)》(2012年11月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日
國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。沒(méi)有一個(gè)鞏固的國(guó)防,沒(méi)有一支強(qiáng)大的軍隊(duì),和平發(fā)展就沒(méi)有保障。新中國(guó)成立以來(lái),正是因?yàn)槲覀兏叨戎匾晣?guó)防建設(shè),敢于在關(guān)鍵時(shí)刻亮劍,才頂住了來(lái)自外部的各種壓力,維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立、自主、安全、尊嚴(yán)?,F(xiàn)在,雖然維護(hù)國(guó)家安全的手段和選擇增多了,我們可以靈活運(yùn)用、縱橫捭闔,但千萬(wàn)不能忘記,軍事手段始終是保底的手段。我軍現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求相比差距還很大,與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大,必須以只爭(zhēng)朝夕的精神抓起來(lái)、趕上去。全軍一定要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)安全和發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要地位和作用,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的重大責(zé)任,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí),按照黨的十八大的部署,埋頭苦干,抓緊快干,推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
——《努力建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)》(2013年3月11日)
要為建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)而奮斗。這是總結(jié)我們黨建軍治軍成功經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境發(fā)展變化、著眼于解決軍隊(duì)建設(shè)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的,是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。這一目標(biāo)明確了加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn),聽(tīng)黨指揮是靈魂,決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向;能打勝仗是核心,反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向;作風(fēng)優(yōu)良是保證,關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。這三者相互聯(lián)系、密不可分,與我軍一以貫之的建軍治軍指導(dǎo)思想和方針原則是一致的,與革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一的全面建設(shè)思想是一致的。全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo),用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,努力把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
——《努力建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)》(2013年3月11日)
當(dāng)前,世界主要國(guó)家都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革,謀求軍事優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中,誰(shuí)思想保守、固步自封,誰(shuí)就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇,陷于戰(zhàn)略被動(dòng)。我們必須到中流擊水。軍事上的落后一旦形成,對(duì)國(guó)家安全的影響將是致命的。我經(jīng)常看中國(guó)近代的一些史料,一看到落后挨打的悲慘情景就痛徹肺腑!
——《在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)(節(jié)選)》(2013年12月27日)
武警部隊(duì)作為國(guó)家反恐維穩(wěn)的重要力量,要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,堅(jiān)決有力打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè)。
——在視察中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)特種警察學(xué)院并為“獵鷹突擊隊(duì)”授旗時(shí)的講話(huà)(2014年4月9日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月10日
建設(shè)空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍,是時(shí)代賦予空軍的重大使命,是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的必然要求。
——在接見(jiàn)空軍第十二次黨代會(huì)代表時(shí)的講話(huà)(2014年6月17日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月18日
要堅(jiān)持把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位,貫徹總體國(guó)家安全觀,周密組織邊境管控和海上維權(quán)行動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,筑牢邊海防銅墻鐵壁。要堅(jiān)持軍民合力共建邊海防,統(tǒng)籌邊海防建設(shè)和邊境沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié),發(fā)揮軍警民聯(lián)防的特色和優(yōu)勢(shì),堅(jiān)決維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。
——《在接見(jiàn)第五次全國(guó)邊海防工作會(huì)議代表時(shí)的講話(huà)》(2014年6月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月28日
面對(duì)國(guó)家安全穩(wěn)定遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對(duì)改革中的深層次矛盾和問(wèn)題,更需要我們的思想觀念有一個(gè)大的解放,勇于改變機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的思維定勢(shì),樹(shù)立信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的思想觀念;改變維護(hù)傳統(tǒng)安全的思維定勢(shì),樹(shù)立維護(hù)國(guó)家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀念;改變單一軍種作戰(zhàn)的思維定勢(shì),樹(shù)立諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的思想觀念;改變固守部門(mén)利益的思維定勢(shì),樹(shù)立全軍一盤(pán)棋、全國(guó)一盤(pán)棋的思想觀念。
——《在十八屆中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年8月29日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年8月31日
敵對(duì)勢(shì)力別有用心制造種種錯(cuò)誤輿論,目的是搞亂我們的思想、搞垮我們的制度,動(dòng)搖黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根基。對(duì)此,我們必須保持清醒頭腦,更要加強(qiáng)思想輿論工作,堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)的影響。要深入抓好軍魂教育,打牢官兵聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走的思想根基。
——《切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我軍政治工作》(2014年10月31日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第198頁(yè)
要貫徹總體國(guó)家安全觀,牢牢把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),堅(jiān)持信息主導(dǎo)、體系建設(shè),堅(jiān)持自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),加快構(gòu)建適應(yīng)履行使命要求的裝備體系,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)支撐。
——《在全軍裝備工作會(huì)議上的講話(huà)》(2014年12月3日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月5日
武器裝備是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是國(guó)家安全和民族復(fù)興的重要支撐。建設(shè)一支掌握先進(jìn)裝備的人民軍隊(duì),是我們黨孜孜以求的目標(biāo)。在戰(zhàn)爭(zhēng)制勝問(wèn)題上,人是決定因素。同時(shí)也要看到,隨著軍事技術(shù)不斷發(fā)展,裝備因素的重要性在上升,人的因素、裝備因素結(jié)合得越來(lái)越緊密,人與裝備已經(jīng)高度一體化,重視裝備因素也就是重視人的因素。
——《在全軍裝備工作會(huì)議上的講話(huà)》(2014年12月3日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月5日
現(xiàn)在,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起,世界新軍事革命加速發(fā)展,國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生歷史性變化。美國(guó)是這場(chǎng)軍事革命的領(lǐng)頭羊,在很多方面已占據(jù)先機(jī)和主動(dòng),還在謀求新的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)加快發(fā)展全球快速打擊手段,一些先進(jìn)武器裝備從技術(shù)上突破了時(shí)空界限,一旦實(shí)戰(zhàn)部署,將從根本上改變傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)攻防格局。俄羅斯等其他一些大國(guó)也都在努力搶占軍事技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)。我軍武器裝備水平同維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益要求相比,同打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求相比,同世界軍事強(qiáng)國(guó)相比,在很多方面差距還是比較明顯的。逆水行舟,不進(jìn)則退,我們必須抓緊趕上去!
——《在全軍裝備工作會(huì)議上的講話(huà)(節(jié)選)》(2014年12月3日)
新形勢(shì)下軍事外交在國(guó)家外交和安全戰(zhàn)略全局中的重要性進(jìn)一步增強(qiáng),地位更加突出。希望大家強(qiáng)化政治意識(shí),從思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍事外交的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委決策指示,堅(jiān)持從政治上觀察、思考、處理問(wèn)題,始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。希望大家服從服務(wù)大局,圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)家外交戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略,加強(qiáng)軍事外交整體設(shè)計(jì),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
——《在接見(jiàn)全軍外事工作會(huì)議和第十六次武官工作會(huì)議代表時(shí)的講話(huà)》(2015年1月29日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月30日
成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì),是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)作出的重大決策,是構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措,必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要里程碑,載入人民軍隊(duì)史冊(cè)。
——《在陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立大會(huì)上的訓(xùn)詞》(2015年12月31日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月2日
陸軍是黨最早建立和領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量,歷史悠久,敢打善戰(zhàn),戰(zhàn)功卓著,為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用。陸軍全體官兵要弘揚(yáng)陸軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)信息化時(shí)代陸軍建設(shè)模式和運(yùn)用方式的深刻變化,探索陸軍發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)管理,優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成,加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍。
——《在陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立大會(huì)上的訓(xùn)詞》(2015年12月31日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月2日
火箭軍是我國(guó)戰(zhàn)略威懾的核心力量,是我國(guó)大國(guó)地位的戰(zhàn)略支撐,是維護(hù)國(guó)家安全的重要基石?;鸺娙w官兵要把握火箭軍的職能定位和使命任務(wù),按照核常兼?zhèn)?、全域懾?zhàn)的戰(zhàn)略要求,增強(qiáng)可信可靠的核威懾和核反擊能力,加強(qiáng)中遠(yuǎn)程精確打擊力量建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)略制衡能力,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化火箭軍。
——《在陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立大會(huì)上的訓(xùn)詞》(2015年12月31日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月2日
戰(zhàn)略支援部隊(duì)是維護(hù)國(guó)家安全的新型作戰(zhàn)力量,是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。戰(zhàn)略支援部隊(duì)全體官兵要堅(jiān)持體系融合、軍民融合,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊(duì)。
——《在陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立大會(huì)上的訓(xùn)詞》(2015年12月31日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月2日
建立東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū),組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)作出的戰(zhàn)略決策,是全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措,是構(gòu)建我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展,對(duì)確保我軍能打仗、打勝仗,有效維護(hù)國(guó)家安全,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
——《在中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)上的訓(xùn)令》(2016年2月1日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月2日
軍委聯(lián)指中心要把握好職能定位,進(jìn)一步完善編組、優(yōu)化程序、明確責(zé)任,優(yōu)化完善運(yùn)行模式。要加強(qiáng)指揮理論學(xué)習(xí)、指揮技能培訓(xùn)、指揮處置演練,不斷提高實(shí)際指揮能力。要抓好戰(zhàn)備值班工作,深入研判可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn),有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況。要以軍委聯(lián)指中心運(yùn)行實(shí)踐促進(jìn)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心工作,盡快形成聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。
——《在軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心視察時(shí)的講話(huà)》(2016年4月20日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月21日
人民防空是國(guó)之大事,是國(guó)家戰(zhàn)略,是長(zhǎng)期戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以來(lái),人防事業(yè)取得新的成就,為維護(hù)國(guó)家安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下,希望人防戰(zhàn)線(xiàn)的同志們強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、責(zé)任意識(shí),貫徹總體國(guó)家安全觀,為建設(shè)強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系作出新貢獻(xiàn)。
——《在會(huì)見(jiàn)第七次全國(guó)人民防空會(huì)議代表時(shí)的講話(huà)》(2016年5月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月14日
建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì),是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),全面實(shí)施政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍,拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人,努力建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。中國(guó)奉行積極防御的軍事戰(zhàn)略方針,不會(huì)動(dòng)輒以武力相威脅,也不會(huì)動(dòng)不動(dòng)到別人家門(mén)口炫耀武力。到處?kù)乓淞Σ皇怯辛α康谋憩F(xiàn),也嚇唬不了誰(shuí)。要深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量,加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
——《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話(huà)》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第25-26頁(yè)
深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革,要堅(jiān)持以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題,推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力,建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱(chēng)、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
——《在十八屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2016年7月26日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月28日
組建聯(lián)勤保障基地和聯(lián)勤保障中心,是黨中央和中央軍委著眼于全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作出的重大決策,是深化軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、構(gòu)建具有我軍特色的現(xiàn)代聯(lián)勤保障體制的戰(zhàn)略舉措,對(duì)把我軍建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)、打贏現(xiàn)代化局部戰(zhàn)爭(zhēng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
——《在中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立大會(huì)上的訓(xùn)詞》(2016年9月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月14日
長(zhǎng)期以來(lái),面對(duì)國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻,面對(duì)國(guó)家安全重大挑戰(zhàn),火箭軍部隊(duì)在遏制戰(zhàn)爭(zhēng)威脅、營(yíng)造我國(guó)安全有利戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)、維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定方面起到了不可替代的重大作用。當(dāng)前,全黨全國(guó)各族人民正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗,正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),需要良好戰(zhàn)略安全環(huán)境。火箭軍要深刻認(rèn)識(shí)和把握歷史使命,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),加快發(fā)展步伐,扎扎實(shí)實(shí)把戰(zhàn)略能力搞上去。
——《在火箭軍機(jī)關(guān)視察時(shí)的講話(huà)》(2016年9月26日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年9月27日
黨中央和中央軍委決定,全軍新調(diào)整組建八十四個(gè)軍級(jí)單位。這是我軍在實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上又邁出的重要一步,對(duì)實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。新調(diào)整組建的軍級(jí)單位是新體制的重要組成部分,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中使命光榮、責(zé)任重大。
——《對(duì)新調(diào)整組建軍級(jí)單位的訓(xùn)令》(2017年4月18日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年4月19日
海軍是戰(zhàn)略性軍種,在國(guó)家安全和發(fā)展全局中具有十分重要的地位。要以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍,瞄準(zhǔn)世界一流,銳意開(kāi)拓進(jìn)取,加快轉(zhuǎn)型建設(shè),努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化海軍,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐。
——《在視察海軍機(jī)關(guān)時(shí)的講話(huà)》(2017年5月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年5月25日
把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果,是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策,是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重大舉措。要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)需求統(tǒng)合,統(tǒng)籌增量存量,同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,逐步構(gòu)建軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。
——《在中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2017年6月20日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年6月21日
無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展、形勢(shì)如何變化,我們這支軍隊(duì)永遠(yuǎn)是黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)。全軍要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央和中央軍委指揮。在這個(gè)重大原則問(wèn)題上,頭腦要特別清醒,態(tài)度要特別鮮明,行動(dòng)要特別堅(jiān)決,不能有任何動(dòng)搖、任何遲疑、任何含糊。
——《在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍九十周年大會(huì)上的講話(huà)》(2017年8月1日),人民出版社單行本,第14頁(yè)
安不可以忘危,治不可以忘亂。我們捍衛(wèi)和平、維護(hù)安全、懾止戰(zhàn)爭(zhēng)的手段和選擇有多種多樣,但軍事手段始終是保底手段。人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊(duì),人民軍隊(duì)的生命力在于戰(zhàn)斗力,必須強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí),堅(jiān)持底線(xiàn)思維,全部心思向打仗聚焦,各項(xiàng)工作向打仗用勁,確保在黨和人民需要的時(shí)候拉得出、上得去、打得贏。
——《在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍九十周年大會(huì)上的講話(huà)》(2017年8月1日),人民出版社單行本,第15頁(yè)
國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)正站在新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化,面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求,必須全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想,貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì),打造堅(jiān)強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系,擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第53頁(yè)
適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家安全需求,提高建設(shè)質(zhì)量和效益,確保到二○二○年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展,戰(zhàn)略能力有大的提升。同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致,全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,力爭(zhēng)到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第53頁(yè)
軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的,一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),向能打仗、打勝仗聚焦。扎實(shí)做好各戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,發(fā)展新型作戰(zhàn)力量和保障力量,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,加強(qiáng)軍事力量運(yùn)用,加快軍事智能化發(fā)展,提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力,有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第54頁(yè)
堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí),深化國(guó)防科技工業(yè)改革,形成軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。完善國(guó)防動(dòng)員體系,建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊??辗馈?/p>
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第54頁(yè)
我國(guó)正處在由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。軍事斗爭(zhēng)是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的重要方面,打贏能力是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略能力。全軍要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí),全部心思向打仗聚焦,各項(xiàng)工作向打仗用勁,盡快把備戰(zhàn)打仗能力搞上去。
——《在視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心時(shí)的講話(huà)》(2017年11月3日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年11月4日
要密切關(guān)注國(guó)家安全形勢(shì)變化,扎實(shí)做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,做到一旦有事能快速應(yīng)對(duì),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要著力強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想,落實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。要著力創(chuàng)新戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)籌劃,緊跟戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式演變,緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)環(huán)境,大興作戰(zhàn)問(wèn)題研究之風(fēng)。要著力加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè),解放思想,創(chuàng)新實(shí)踐,加大工作力度,打造堅(jiān)強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。要著力深化實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,把官兵積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái),在全軍興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮。
——《在視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心時(shí)的講話(huà)》(2017年11月3日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年11月4日
武警部隊(duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量的重要組成部分,在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負(fù)著重大職責(zé),在維護(hù)政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全中具有重要作用。要堅(jiān)決聽(tīng)黨指揮,全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想,堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決聽(tīng)從黨的號(hào)令,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要加快建設(shè)發(fā)展,全面貫徹總體國(guó)家安全觀,按照多能一體、有效維穩(wěn)的戰(zhàn)略要求,加快融入全軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系,加快構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新格局,加大改革創(chuàng)新,提高質(zhì)量效益,努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。
——《在武警部隊(duì)授旗儀式上的訓(xùn)詞》(2018年1月10日),《人民日?qǐng)?bào)》2018年1月11日
實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇,要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng),加強(qiáng)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)軍地協(xié)同,加強(qiáng)任務(wù)落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。
——《在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)的講話(huà)》(2018年3月12日),《人民日?qǐng)?bào)》2018年3月13日
(四)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全
我國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段,矛盾和風(fēng)險(xiǎn)比從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家時(shí)更多更復(fù)雜。所以,凡事要從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好結(jié)果,做到有備無(wú)患。我們注重處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類(lèi)問(wèn)題,既防范增長(zhǎng)速度滑出底線(xiàn),又理性對(duì)待高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài);既強(qiáng)調(diào)改善民生工作,又實(shí)事求是調(diào)整一些過(guò)度承諾;既高度關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、影子銀行、群體性事件等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),又采取有效措施化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),防范局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中燥L(fēng)險(xiǎn)。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月10日)
立足國(guó)內(nèi)基本解決我國(guó)人民吃飯問(wèn)題,是由我們的基本國(guó)情決定的,也是我們一以貫之的大政方針。一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán),進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。靠別人解決吃飯問(wèn)題是靠不住的。如果口糧依賴(lài)進(jìn)口,我們就會(huì)被別人牽著鼻子走。
——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月23日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第661頁(yè)
看看世界上真正強(qiáng)大的國(guó)家、沒(méi)有軟肋的國(guó)家,都有能力解決自己的吃飯問(wèn)題。美國(guó)是世界第一糧食出口國(guó)、農(nóng)業(yè)最強(qiáng)國(guó),俄羅斯、加拿大和歐盟的大國(guó)也是糧食強(qiáng)國(guó)。這些國(guó)家之所以強(qiáng),是同糧食生產(chǎn)能力強(qiáng)聯(lián)系在一起的。所以,糧食問(wèn)題不能只從經(jīng)濟(jì)上看,必須從政治上看,保障國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。
——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月23日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第661頁(yè)
我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn),早作謀劃,未雨綢繆,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,盡可能減少其負(fù)面影響。
——《在河南考察時(shí)的講話(huà)》(2014年5月9日、10日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月11日
加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局,既要謀子更要謀勢(shì),逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),使我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家合作更加緊密、往來(lái)更加便利、利益更加融合。要努力擴(kuò)大數(shù)量、更要講質(zhì)量,大膽探索、與時(shí)俱進(jìn),積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,加快新議題談判。要堅(jiān)持底線(xiàn)思維、注重防風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素,加強(qiáng)先行先試、科學(xué)求證,加快建立健全綜合監(jiān)管體系,提高監(jiān)管能力,筑牢安全網(wǎng)。要繼續(xù)練好內(nèi)功、辦好自己事,加快市場(chǎng)化改革,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),支持企業(yè)做大做強(qiáng),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
——《在十八屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年12月5日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月7日
去年,中央作出一個(gè)判斷,即我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。今年年中,在中央政治局會(huì)議上,我對(duì)“三期疊加”進(jìn)一步作了分析,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。不久前,在北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,我概要分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。這里,我想用對(duì)比的方法,談?wù)勎覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的幾個(gè)趨勢(shì)性變化。
第一,從消費(fèi)需求看,過(guò)去,我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征,你有我有全都有,消費(fèi)是一浪接一浪地增長(zhǎng)?,F(xiàn)在,“羊群效應(yīng)”沒(méi)有了,模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,消費(fèi)拉開(kāi)檔次,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。隨著我國(guó)收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,供給體系進(jìn)行一些調(diào)整是必然的,但我國(guó)有十三億多人,總體消費(fèi)水平還不高、余地還很大。我們必須采取正確的消費(fèi)政策,釋放消費(fèi)潛力,使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
第二,從投資需求看,過(guò)去,投資需求空間巨大,只要有錢(qián)敢干,投資都有回報(bào),投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色?,F(xiàn)在,經(jīng)歷了三十多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對(duì)飽和,但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn),對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求。我國(guó)總儲(chǔ)蓄率仍然較高。我們必須善于把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。
第三,從出口和國(guó)際收支看,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前,國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快,只要有成本優(yōu)勢(shì),出口就能擴(kuò)大,出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋,F(xiàn)在,全球總需求不振,我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。同時(shí),我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在,多少年打拼出來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)也是重要資源。高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生,人民幣國(guó)際化程度明顯提高,國(guó)際收支雙順差局面正在向收支基本平衡方向發(fā)展。我們必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì),積極影響國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu),使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
第四,從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,過(guò)去,供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾,現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已近峰值,房地產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性過(guò)剩,各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)總面積超出實(shí)際需要。在產(chǎn)能過(guò)剩的條件下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí),企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)加快發(fā)展,創(chuàng)新方式層出不窮,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。
第五,從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看,過(guò)去,我們有源源不斷的新生勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力,勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì),引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力?,F(xiàn)在,人口老齡化日趨發(fā)展,勞動(dòng)年齡人口總量下降,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少,在許多領(lǐng)域我國(guó)科技創(chuàng)新與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距,能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)上水平的關(guān)鍵技術(shù)人家不給了,這就使要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱。隨著要素質(zhì)量不斷提高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。
第六,從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看,過(guò)去,主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)在,競(jìng)爭(zhēng)正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者更加注重品質(zhì)和個(gè)性化,競(jìng)爭(zhēng)必須把握市場(chǎng)潛在需求,通過(guò)供給創(chuàng)新滿(mǎn)足需求。企業(yè)依賴(lài)稅收和土地等優(yōu)惠政策形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、外資超國(guó)民待遇的方式已經(jīng)難以為繼,統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求。我們必須深化改革開(kāi)放,加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,為市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好條件。
第七,從資源環(huán)境約束看,過(guò)去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,可以放開(kāi)手腳大開(kāi)發(fā)、快發(fā)展。現(xiàn)在,環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展了。人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切,生態(tài)環(huán)境越來(lái)越珍貴。我們必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,并從中創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
第八,從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看,過(guò)去,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展掩蓋了一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)正在顯露,就業(yè)也存在結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn),有的來(lái)自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府行為越位,有的來(lái)自市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)的盲目投資,有的來(lái)自缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮而過(guò)度承諾,有的則與國(guó)際金融危機(jī)沖擊有直接關(guān)系。綜合判斷,我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間。我們必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥,建立健全化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制,通過(guò)延長(zhǎng)處理時(shí)間減少一次性風(fēng)險(xiǎn)沖擊力度,如果有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的威脅,就要果斷采取外科手術(shù)式的方法進(jìn)行處理。
第九,從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,過(guò)去,總需求增長(zhǎng)潛在空間大,實(shí)行凱恩斯主義的辦法就能有效刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板很清楚,產(chǎn)業(yè)政策只要按照“雁行理論”效仿先行國(guó)家就能形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)在,從需求方面看,全面刺激政策的邊際效果明顯遞減;從供給方面看,既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩,也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我們必須全面把握總供求關(guān)系新變化,科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控,適度干預(yù)但不盲目,必要時(shí)在把握好度的前提下堅(jiān)定出手,平衡好增強(qiáng)活力和創(chuàng)造環(huán)境的關(guān)系,真正形成市場(chǎng)和政府合理分工、推動(dòng)發(fā)展新模式。
以上這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明,在“三期疊加”這個(gè)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必然會(huì)下降,但也不會(huì)無(wú)限下滑;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是痛苦的,卻是不得不過(guò)的關(guān)口;前期政策消化是必需的,但可以通過(guò)有效引導(dǎo)減緩消化過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的影響。這也說(shuō)明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。這些趨勢(shì)性變化,既是新常態(tài)的外在特征,又是新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因,有的可能進(jìn)一步強(qiáng)化,有的則可能發(fā)生變化。
——《經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》(2014年12月9日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第241-245頁(yè)
總起來(lái)說(shuō),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,增長(zhǎng)速度正從百分之十左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向百分之七左右的中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
——《經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》(2014年12月9日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第245頁(yè)
對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅理解為數(shù)量增減、簡(jiǎn)單重復(fù),是形而上學(xué)的發(fā)展觀。大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái),增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。如果看不到甚至不愿承認(rèn)新變化、新情況、新問(wèn)題,仍然想著過(guò)去的粗放型高速發(fā)展,習(xí)慣于鋪攤子、上項(xiàng)目,就跟不上形勢(shì)了。用老的辦法,即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會(huì)持久,相反會(huì)使發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步積累、激化,最后是總爆發(fā)。
——《經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》(2014年12月9日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第245頁(yè)
必須明確,說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)發(fā)展條件的變化,我們必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、深入認(rèn)識(shí)、全面認(rèn)識(shí),順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,更加自覺(jué)地堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
——《經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》(2014年12月9日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第246頁(yè)
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng),確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?!斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。“穩(wěn)”和“進(jìn)”要相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn),才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境;調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好預(yù)期。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2014年12月9日)
近年來(lái),我國(guó)金融業(yè)發(fā)展明顯加快,形成了多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系、復(fù)雜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系、信息化的交易體系、更加開(kāi)放的金融市場(chǎng),特別是綜合經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯。這對(duì)現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管體制帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會(huì)就加強(qiáng)金融監(jiān)管提出了完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的改革任務(wù)。近來(lái)頻繁顯露的局部風(fēng)險(xiǎn)特別是近期資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)說(shuō)明,現(xiàn)行監(jiān)管框架存在著不適應(yīng)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾,也再次提醒我們必須通過(guò)改革保障金融安全,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,加快建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,堅(jiān)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說(shuō)明》(2015年10月26日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第781-782頁(yè)
我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下,一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快,但跑過(guò)一定路程后,就要注意調(diào)整關(guān)系,注重發(fā)展的整體效能,否則“木桶效應(yīng)”就會(huì)愈加顯現(xiàn),一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。為此,我們必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第825-826頁(yè)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整,引進(jìn)來(lái)、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過(guò)去所不可比擬的,應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過(guò)去所不能比擬的?,F(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放,而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不夠高,用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng),應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱,運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng),需要加快彌補(bǔ)。為此,我們必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,深化人文交流,完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局、投資布局,形成對(duì)外開(kāi)放新體制,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第826頁(yè)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,這其中有全球性、階段性因素的影響,但根本上是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。比如,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的一個(gè)重要原因是工業(yè)增長(zhǎng)下滑,而工業(yè)下滑主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。企業(yè)效益不好的主要原因也是如此。提高發(fā)展質(zhì)量和效益,關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),采取果斷措施化解產(chǎn)能過(guò)剩,這是唯一正確的選擇。“十三五”時(shí)期是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期。如果不注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),只是為短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)行刺激政策,必然會(huì)繼續(xù)透支未來(lái)增長(zhǎng)。面對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式積累的矛盾和問(wèn)題,如果一直遲疑和等待,不僅會(huì)喪失窗口期的寶貴機(jī)遇,而且還會(huì)耗盡改革開(kāi)放以來(lái)積累下來(lái)的寶貴資源。這是不少?lài)?guó)家的教訓(xùn)。機(jī)遇不會(huì)等著我們,問(wèn)題也不會(huì)等待我們。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第828頁(yè)
發(fā)展要有一定速度,但這個(gè)速度必須有質(zhì)量、有效益。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,表面上是有效需求不足,實(shí)際上是有效供給不足??傮w上我國(guó)產(chǎn)能很大,但其中一部分是無(wú)效供給,而高質(zhì)量、高水平的有效供給又不足。我國(guó)是制造大國(guó)和出口大國(guó),但主要是低端產(chǎn)品和技術(shù),科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的產(chǎn)品并不多。我們既要著力擴(kuò)大需求,也要注重提高供給質(zhì)量和水平。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第828-829頁(yè)
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下,我們不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè),而是要善于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。同時(shí),我們要堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益,積極防范各種風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年11月23日)
我多次講,我們要注意跨越“修昔底德陷阱”、“中等收入陷阱”。前一個(gè)是政治層面的,就是要處理好同美國(guó)等大國(guó)的關(guān)系。后一個(gè)是經(jīng)濟(jì)層面的,就是要提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,是這次五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn),針對(duì)的就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月18日)
我們看問(wèn)題,要堅(jiān)持辯證法,一分為二。一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,潛力大,韌性強(qiáng),回旋余地大,新動(dòng)力正在強(qiáng)化,新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),很多地區(qū)很多產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生可喜變革,前景是光明的。另一方面,我們也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。新中國(guó)成立后,我們黨就大力推進(jìn)工業(yè)化,雖然困難重重,但我國(guó)早就形成了一定的工業(yè)化基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)各方面產(chǎn)能井噴式增長(zhǎng),其中相當(dāng)多產(chǎn)能是在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)黃金期面向國(guó)外需求以及國(guó)內(nèi)高速增長(zhǎng)階段形成的,為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,一些產(chǎn)能又有所擴(kuò)大?,F(xiàn)在,技術(shù)變革加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩?fù)瑫r(shí)發(fā)生,相當(dāng)部分生產(chǎn)能力達(dá)到峰值,許多生產(chǎn)能力無(wú)法在市場(chǎng)實(shí)現(xiàn),加上社會(huì)生產(chǎn)成本上升,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)邊際利潤(rùn)率和平均利潤(rùn)率下滑。這種情況,不僅我們遇到了,其他國(guó)家也遇到了。正是由于這個(gè)原因,大量資金流向虛擬經(jīng)濟(jì),使資產(chǎn)泡沫膨脹,金融風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),社會(huì)再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)整體循環(huán)不暢。這是一個(gè)繞不過(guò)去的歷史關(guān)口。如果我們加快改革創(chuàng)新,抓緊做好工作,就能順利過(guò)關(guān)。如果我們不能抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,不能破舊立新,就很難渡過(guò)這個(gè)關(guān)口,問(wèn)題積重難返,就會(huì)影響整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月18日)
我們面臨的困難和問(wèn)題,確實(shí)同國(guó)際金融危機(jī)這一外因的影響有直接關(guān)系,但內(nèi)因是起決定性作用的,內(nèi)因就是我們正面對(duì)著深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。我們要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,在理論上作出創(chuàng)新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。由于目前的問(wèn)題主要不是周期性的,不可能通過(guò)短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈,我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長(zhǎng)階段。我們要做打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,敢于經(jīng)歷痛苦的磨難,適當(dāng)提高換擋降速容忍度,先筑底、后回升。要正視困難、明確方向、堅(jiān)定信心、共同努力,強(qiáng)化體制動(dòng)力和內(nèi)生活力,把我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月18日)
雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,但大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問(wèn)題相當(dāng)突出,主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng),這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的迫切要求。所以,我反復(fù)強(qiáng)調(diào),抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第11頁(yè)
我國(guó)正處于由中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)的階段,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,這個(gè)階段是各種矛盾集中爆發(fā)的時(shí)期,發(fā)展不協(xié)調(diào)、存在諸多短板也是難免的。協(xié)調(diào)發(fā)展,就要找出短板,在補(bǔ)齊短板上多用力,通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展后勁。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第15頁(yè)
我們現(xiàn)在搞開(kāi)放發(fā)展,面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)同以往有很大不同,總體上有利因素更多,但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視,而且都是更深層次的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。這可以從四個(gè)方面來(lái)看。一是國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生前所未有的積極變化,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起正在改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)版圖,世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化大勢(shì)難逆,以西方國(guó)家為主導(dǎo)的全球治理體系出現(xiàn)變革跡象,但爭(zhēng)奪全球治理和國(guó)際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的較量十分激烈,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、政治、軍事上的優(yōu)勢(shì)地位尚未改變,更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的形成依然任重道遠(yuǎn)。二是世界經(jīng)濟(jì)逐漸走出國(guó)際金融危機(jī)陰影,西方國(guó)家通過(guò)再工業(yè)化總體保持復(fù)蘇勢(shì)頭,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生新變化,但國(guó)際范圍內(nèi)保護(hù)主義嚴(yán)重,國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定出現(xiàn)政治化、碎片化苗頭,不少新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有找到全面復(fù)蘇的新引擎。三是我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的分量迅速上升,我國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、最大貨物出口國(guó)、第二大貨物進(jìn)口國(guó)、第二大對(duì)外直接投資國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)、最大旅游市場(chǎng),成為影響世界政治經(jīng)濟(jì)版圖變化的一個(gè)主要因素,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)問(wèn)題依然突出,人均收入和人民生活水平更是同發(fā)達(dá)國(guó)家不可同日而語(yǔ),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國(guó)際制度性權(quán)力依然需要付出艱苦努力。四是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入引進(jìn)來(lái)和走出去更加均衡的階段,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放從早期引進(jìn)來(lái)為主轉(zhuǎn)為大進(jìn)大出新格局,但與之相應(yīng)的法律、咨詢(xún)、金融、人才、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等都難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要,支撐高水平開(kāi)放和大規(guī)模走出去的體制和力量仍顯薄弱。
這就是說(shuō),我們今天開(kāi)放發(fā)展的大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都更為有利,同時(shí)面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈也前所未有,稍不留神就可能掉入別人精心設(shè)置的陷阱。關(guān)于下一步怎么開(kāi)放發(fā)展,黨的十八屆五中全會(huì)已經(jīng)作出部署,我在全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中也提出了要求。希望大家不斷探索實(shí)踐,提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力,提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第22-24頁(yè)
在市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部必須有較高的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)水平。資本投入、安全生產(chǎn)、股市調(diào)控、互聯(lián)網(wǎng)金融管控等都是高風(fēng)險(xiǎn)、高技能的,如果判斷失誤、選擇不慎、管控不力,就會(huì)發(fā)生問(wèn)題甚至大問(wèn)題,嚴(yán)重的會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。一段時(shí)間以來(lái),在安全生產(chǎn)、股票市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面連續(xù)發(fā)生的重大事件,一再給我們敲響了警鐘?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理難度很大,各種復(fù)雜因素很多,出現(xiàn)一些失誤是難免的,但學(xué)費(fèi)不能白付,要吃一塹長(zhǎng)一智,舉一反三,避免同一種失誤一犯再犯。對(duì)各種項(xiàng)目、投資、金融活動(dòng),要深入研判、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),不能見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi),有奶就是娘。簡(jiǎn)政放權(quán)、先照后證不是不要管理了,該管的還要管,上級(jí)部門(mén)放的權(quán),下級(jí)要接住,不能出現(xiàn)真空地帶,這也是守土有責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力,提高管理水平,不斷增強(qiáng)作決策、做工作、抓管控的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第36-37頁(yè)
宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策組合,是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大支柱性政策。貫徹落實(shí)這五大政策,都要注意突出重點(diǎn)。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“十三五”的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
——《在十八屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2016年1月29日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月31日
我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章都寫(xiě)明了這一點(diǎn),這是不會(huì)變的,也是不能變的。
我在這里重申,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變,我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。
——《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》(2016年3月4日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年3月9日
面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、世界科技發(fā)展醞釀新突破的發(fā)展格局,我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展,加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境,不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。
——《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話(huà)》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第15-16頁(yè)
當(dāng)前,金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā),雖然系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債券違約風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等正在累積,金融市場(chǎng)上也亂象叢生。金融風(fēng)險(xiǎn)有的是長(zhǎng)期潛伏的病灶,隱藏得很深,但可能爆發(fā)在一瞬之間。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)就是一夜之間的事情。如果我們將來(lái)出大問(wèn)題,很可能就會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域出問(wèn)題,這一點(diǎn)要高度警惕。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2016年12月14日)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。概括起來(lái),主要表現(xiàn)為“三大失衡”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡。我國(guó)供給體系產(chǎn)能十分強(qiáng)大,但大多數(shù)只能滿(mǎn)足中低端、低質(zhì)量、低價(jià)格的需求,同投資和出口主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)是相匹配的。現(xiàn)在,消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),出口需求和投資需求相對(duì)下降,供給結(jié)構(gòu)很不適應(yīng)需求新變化。更深層的一個(gè)問(wèn)題是,我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,老年人口比重上升,勞動(dòng)年齡人口減少,中等收入群體擴(kuò)大,但供給體系未能跟進(jìn),結(jié)果是一方面過(guò)剩,另一方面不足。二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡、盈利能力下降的情況下,不能把結(jié)構(gòu)性供需矛盾當(dāng)作總需求不足,以增發(fā)貨幣來(lái)擴(kuò)大需求,因?yàn)槿狈貓?bào),增加的貨幣資金很多沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是在金融系統(tǒng)自我循環(huán),大量游資尋求一夜暴富,再加上監(jiān)督人員同“金融大鱷”內(nèi)外勾結(jié),去年發(fā)生的股市異常波動(dòng)就與此有關(guān)。在這樣的背景下,金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升,而工業(yè)特別是制造業(yè)比重下降。三是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。房地產(chǎn)本來(lái)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì),但用加杠桿的辦法進(jìn)行房地產(chǎn)投機(jī)就不同了。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的過(guò)程中,由于缺乏投資機(jī)會(huì),加上土地、財(cái)稅、金融政策不配套,城鎮(zhèn)化有關(guān)政策和規(guī)劃不到位,致使大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),投機(jī)需求旺盛,帶動(dòng)一線(xiàn)和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲。房地產(chǎn)高收益進(jìn)一步誘使資金脫實(shí)向虛,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政收入、銀行利潤(rùn)越來(lái)越依賴(lài)于“房地產(chǎn)繁榮”,并推高實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,使回報(bào)率不高的實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
這“三大失衡”有著內(nèi)在因果關(guān)系,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。如果只是簡(jiǎn)單采取擴(kuò)大需求的辦法,不僅不能解決結(jié)構(gòu)性失衡,反而會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩、抬高杠桿率和企業(yè)成本,加劇這種失衡。基于這個(gè)考慮,我們強(qiáng)調(diào)要從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法、定政策,通過(guò)去除沒(méi)有需求的無(wú)效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給,打通供求渠道,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2016年12月14日)
我們要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)調(diào)整的窗口期,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。如果我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上不著力、不緊抓,一旦其他大國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)過(guò)來(lái)了,我們就會(huì)在下一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中陷于被動(dòng)。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上的講話(huà)》(2016年12月21日)
防控金融風(fēng)險(xiǎn),要加快建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管短板,做好制度監(jiān)管漏洞排查工作,參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提出明確要求。要堅(jiān)決治理市場(chǎng)亂象,堅(jiān)決打擊違法行為。要通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上的講話(huà)》(2017年2月28日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月1日
金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全,是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。必須充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用,切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事,扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。
——《在十八屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2017年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年4月27日
準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患是保障金融安全的前提。總體看,我國(guó)金融形勢(shì)是良好的,金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。同時(shí),在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力因素綜合影響下,我國(guó)金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天,金融危機(jī)外溢性突顯,國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍然不少。一些國(guó)家的貨幣政策和財(cái)政政策調(diào)整形成的風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng),有可能對(duì)我國(guó)金融安全形成外部沖擊。對(duì)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們一定要胸中有數(shù),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),未雨綢繆,密切監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確預(yù)判,有效防范,不忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)一個(gè)隱患。
——《在十八屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2017年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年4月27日
維護(hù)金融安全,要堅(jiān)持底線(xiàn)思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在全面做好金融工作基礎(chǔ)上,著力深化金融改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管,科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化安全能力建設(shè),不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
——《在十八屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2017年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年4月27日
金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),遵循金融發(fā)展規(guī)律,緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)新和完善金融調(diào)控,健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善金融市場(chǎng)體系,推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,健全金融法治,保障國(guó)家金融安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。
——《在全國(guó)金融工作會(huì)議上的講話(huà)》(2017年7月14日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月16日
防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,科學(xué)防范,早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),著力完善金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿,堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。要把國(guó)有企業(yè)降杠桿作為重中之重,抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級(jí)地方黨委和政府要樹(shù)立正確政績(jī)觀,嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,終身問(wèn)責(zé),倒查責(zé)任。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為,嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為,規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),健全符合我國(guó)國(guó)情的金融法治體系。
——《在全國(guó)金融工作會(huì)議上的講話(huà)》(2017年7月14日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月16日
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第30-31頁(yè)
(五)維護(hù)文化安全
歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明,能否做好意識(shí)形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運(yùn),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),不能說(shuō)只要群眾物質(zhì)生活好就可以了,這個(gè)認(rèn)識(shí)是不全面的。黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩方面。精神上喪失群眾基礎(chǔ),最后也要出問(wèn)題。只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好,國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
我們?cè)诩芯M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作。在這方面,我們有過(guò)深刻教訓(xùn)。一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開(kāi)始的,政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生,但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。思想防線(xiàn)被攻破了,其他防線(xiàn)就很難守住。我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中,任何時(shí)候都不能旁落,否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
我們要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用,深刻認(rèn)識(shí)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用,既要有硬實(shí)力,也要有軟實(shí)力,既要切實(shí)做好中心工作、為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),又要切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作、為中心工作提供有力保障;既不能因?yàn)橹行墓ぷ鞫鲆曇庾R(shí)形態(tài)工作,也不能使意識(shí)形態(tài)工作游離于中心工作。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
現(xiàn)在,宣傳思想工作的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式發(fā)生了很大變化,但宣傳思想工作的根本任務(wù)沒(méi)有變,也不能變。宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
要堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖,堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站,加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^教育。宣傳思想工作者要增強(qiáng)黨的意識(shí),盡職盡責(zé)為黨和人民事業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持什么、反對(duì)什么,說(shuō)什么話(huà)、做什么事,都要符合黨的要求,過(guò)得硬、靠得住,真正做到“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)”。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有,必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
要敢抓敢管,敢于亮劍,著眼于團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù),有理有利有節(jié)開(kāi)展輿論斗爭(zhēng),幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)那些惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會(huì)主義制度、歪曲黨史國(guó)史、造謠生事的言論,一切報(bào)刊圖書(shū)、講臺(tái)論壇、會(huì)議會(huì)場(chǎng)、電影電視、廣播電臺(tái)、舞臺(tái)劇場(chǎng)等都不能為之提供空間,一切數(shù)字報(bào)刊、移動(dòng)電視、手機(jī)媒體、手機(jī)短信、微信、博客、播客、微博客、論壇等新興媒體都不能為之提供方便。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。有同志講,互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”,搞不好會(huì)成為我們的“心頭之患”。西方反華勢(shì)力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)“扳倒中國(guó)”,多年前有西方政要就聲稱(chēng)“有了互聯(lián)網(wǎng),對(duì)付中國(guó)就有了辦法”,“社會(huì)主義國(guó)家投入西方懷抱,將從互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始”。從美國(guó)的“棱鏡”、“X—關(guān)鍵得分”等監(jiān)控計(jì)劃看,他們的互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)能量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世人想象。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上,我們能否頂?shù)米?、打得贏,直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓。宣傳思想工作是做人的工作的,人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒。我國(guó)網(wǎng)民有近六億人,手機(jī)網(wǎng)民有四億六千多萬(wàn)人,其中微博用戶(hù)達(dá)到三億多人。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體,大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí),加大力量投入,盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán),不能被邊緣化了。要解決好“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題,真正成為運(yùn)用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。要深入開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng),嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為,組織力量對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)進(jìn)行批駁。要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理,確保互聯(lián)網(wǎng)可管可控,使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。做這項(xiàng)工作不容易,但再難也要做。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
我們的同志一定要增強(qiáng)陣地意識(shí)。宣傳思想陣地,我們不去占領(lǐng),人家就會(huì)去占領(lǐng)。我看,思想輿論領(lǐng)域大致有三個(gè)地帶。第一個(gè)是紅色地帶,主要是主流媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成的,這是我們的主陣地,一定要守住,決不能丟了。第二個(gè)是黑色地帶,主要是網(wǎng)上和社會(huì)上一些負(fù)面言論構(gòu)成的,還包括各種敵對(duì)勢(shì)力制造的輿論,這不是主流,但其影響不可低估。第三個(gè)是灰色地帶,處于紅色地帶和黑色地帶之間。對(duì)不同地帶,要采取不同策略。對(duì)紅色地帶,要鞏固和拓展,不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響。對(duì)黑色地帶,要勇于進(jìn)入,鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里斗,逐步推動(dòng)其改變顏色。對(duì)灰色地帶,要大規(guī)模開(kāi)展工作,加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶,防止其向黑色地帶蛻變。這些工作,要抓緊做起來(lái),堅(jiān)持下去,必然會(huì)取得成效。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
關(guān)于文化體制改革,我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要在繼續(xù)大膽推進(jìn)改革、推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的同時(shí),把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,始終把社會(huì)效益放在首位。無(wú)論改什么、怎么改,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位提高,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路和發(fā)展模式的理性認(rèn)識(shí)逐步加深,同時(shí)對(duì)我們的誤解也還不少,“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”等論調(diào)不絕于耳。同歐美一些國(guó)家受困于金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)相比,同一些發(fā)展中國(guó)家陷入發(fā)展陷阱相比,同西亞北非一些國(guó)家政治動(dòng)蕩、社會(huì)混亂相比,我國(guó)發(fā)展可以說(shuō)是風(fēng)景這邊獨(dú)好。但是,西方仍然在“唱衰”中國(guó)。國(guó)際輿論格局是西強(qiáng)我弱,西方主要媒體左右著世界輿論,我們往往有理說(shuō)不出,或者說(shuō)了傳不開(kāi)。這個(gè)問(wèn)題要下大氣力加以解決。
——《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年8月19日)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定復(fù)雜局面和社會(huì)思想意識(shí)多元多樣、媒體格局深刻變化,在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作,必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中,任何時(shí)候都不能旁落,否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,做好宣傳思想工作,加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè),壯大主流思想輿論,重點(diǎn)推動(dòng)統(tǒng)一思想、凝聚力量。
——《在黨的十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2013年11月9日)
價(jià)值觀念在一定社會(huì)的文化中是起中軸作用的,文化的影響力首先是價(jià)值觀念的影響力。世界上各種文化之爭(zhēng),本質(zhì)上是價(jià)值觀念之爭(zhēng),也是人心之爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng),正所謂“一時(shí)之強(qiáng)弱在力,千古之勝負(fù)在理”。首先要打好價(jià)值觀念之爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗。
——《在十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年12月30日)
國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分。盡管我們?cè)谔岣邍?guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)方面取得了重要進(jìn)展,但同西方國(guó)家相比,我們還有不小差距。應(yīng)該承認(rèn),對(duì)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的掌握和運(yùn)用,我們總的是生手,在很多場(chǎng)合還是人云亦云,甚至存在舍己蕓人現(xiàn)象。要精心構(gòu)建對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系,發(fā)揮好新興媒體作用,增強(qiáng)對(duì)外話(huà)語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力,講好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音,闡釋好中國(guó)特色。
——《在十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年12月30日)
現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)國(guó)外、網(wǎng)上網(wǎng)下都有一些言論,貶低中華文化,否定中華民族的歷史貢獻(xiàn),否定近代以來(lái)中國(guó)人民的奮斗史,歪曲中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、中華人民共和國(guó)的歷史,歪曲改革開(kāi)放的歷史。這些就是負(fù)能量,增加正能量就要對(duì)著負(fù)能量去有的放矢,正面交鋒。對(duì)中國(guó)人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史,要加大正面宣傳力度,而且要經(jīng)常講、反復(fù)講。要通過(guò)學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種方式,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。比如,像戚繼光抗倭、馮子材抗法、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午海戰(zhàn)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)這些歷史,都要深入挖掘其中的愛(ài)國(guó)主義精神,創(chuàng)作更好更多的精品力作,以長(zhǎng)中國(guó)人志氣,引導(dǎo)我國(guó)人民樹(shù)立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀,增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。
——《在十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年12月30日)
我們要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀,加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系,努力搶占價(jià)值體系的制高點(diǎn)。而在核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀中,道德價(jià)值具有十分重要的作用。國(guó)無(wú)德不興,人無(wú)德不立。一個(gè)民族、一個(gè)人能不能把握自己,很大程度上取決于道德價(jià)值。如果我們的人民不能堅(jiān)持在我國(guó)大地上形成和發(fā)展起來(lái)的道德價(jià)值,而不加區(qū)分、盲目地成為西方道德價(jià)值的應(yīng)聲蟲(chóng),那就真正要提出我們的國(guó)家和民族會(huì)不會(huì)失去自己的精神獨(dú)立性的問(wèn)題了。如果沒(méi)有自己的精神獨(dú)立性,那政治、思想、文化、制度等方面的獨(dú)立性就會(huì)被釜底抽薪。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2014年2月17日)
文化軟實(shí)力的靈魂是什么?文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)是什么?就是核心價(jià)值觀,這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力,從根本上說(shuō),取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力。
——《在十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年2月24日)
歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家的重要穩(wěn)定器,能否構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。
——《在十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年2月24日)
我國(guó)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化使我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨著空前復(fù)雜的情況,各種思想文化相互激蕩,不同文明交流交融交鋒更加頻繁,進(jìn)一步凸顯了思想文化力量在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位。在這樣的情況下,如何提高整合社會(huì)思想文化和價(jià)值觀念的能力,擴(kuò)大主流價(jià)值觀念的影響力,掌握價(jià)值觀念領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán),是我們必須解決好的重大課題。
——《在十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年2月24日)
培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價(jià)值觀,都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈。對(duì)我們來(lái)說(shuō),博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。
——《在十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年2月24日)
做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。
——《在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年2月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日
文明特別是思想文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。無(wú)論哪一個(gè)國(guó)家、哪一個(gè)民族,如果不珍惜自己的思想文化,丟掉了思想文化這個(gè)靈魂,這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族是立不起來(lái)的。
——《在紀(jì)念孔子誕辰二千五百六十五周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上的講話(huà)》(2014年9月24日),人民出版社單行本,第9頁(yè)
黨的十八大以來(lái),意識(shí)形態(tài)工作積極主動(dòng),陣地意識(shí)明顯提升,主旋律更響亮,正能量更強(qiáng)勁。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,意識(shí)形態(tài)工作面臨的內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜,境外敵對(duì)勢(shì)力加大滲透和西化力度,境內(nèi)一些組織和個(gè)人不斷變換手法,制造思想混亂,與我爭(zhēng)奪人心。一些單位和黨政干部政治敏感性、責(zé)任感不強(qiáng),在重大意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上含含糊糊、遮遮掩掩,助長(zhǎng)了錯(cuò)誤思潮的擴(kuò)散。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。各級(jí)黨委和宣傳思想部門(mén)、組織部門(mén)、教育部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,黨報(bào)黨刊黨網(wǎng)、黨政干部院校、大專(zhuān)院校要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),在重大問(wèn)題上與黨中央保持高度一致,絕不允許與中央唱反調(diào),絕不允許吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋。要高度重視苗頭性、傾向性問(wèn)題,打好主動(dòng)仗,防患于未然。要弘揚(yáng)主旋律,加強(qiáng)正面引導(dǎo),用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系引導(dǎo)輿論,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚人心。
——《意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟關(guān)乎道路關(guān)乎國(guó)家政治安全》(2014年10月5日)
我們共產(chǎn)黨人是堅(jiān)定的馬克思主義者,我們黨的指導(dǎo)思想就是馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。同時(shí),我們不是歷史虛無(wú)主義者,也不是文化虛無(wú)主義者,不能數(shù)典忘祖、妄自菲薄。
——《在十八屆中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年10月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月14日
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)文藝創(chuàng)作迎來(lái)了新的春天,產(chǎn)生了大量膾炙人口的優(yōu)秀作品。同時(shí),也不能否認(rèn),在文藝創(chuàng)作方面,也存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象,存在著抄襲模仿、千篇一律的問(wèn)題,存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問(wèn)題。在有些作品中,有的調(diào)侃崇高、扭曲經(jīng)典、顛覆歷史,丑化人民群眾和英雄人物;有的是非不分、善惡不辨、以丑為美,過(guò)度渲染社會(huì)陰暗面;有的搜奇獵艷、一味媚俗、低級(jí)趣味,把作品當(dāng)作追逐利益的“搖錢(qián)樹(shù)”,當(dāng)作感官刺激的“搖頭丸”;有的胡編亂寫(xiě)、粗制濫造、牽強(qiáng)附會(huì),制造了一些文化“垃圾”;有的追求奢華、過(guò)度包裝、炫富擺闊,形式大于內(nèi)容;還有的熱衷于所謂“為藝術(shù)而藝術(shù)”,只寫(xiě)一己悲歡、杯水風(fēng)波,脫離大眾、脫離現(xiàn)實(shí)。凡此種種都警示我們,文藝不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向,不能在為什么人的問(wèn)題上發(fā)生偏差,否則文藝就沒(méi)有生命力。
——《在文藝工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2014年10月15日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第124頁(yè)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,人民生活水平提高也很快。同時(shí),我國(guó)社會(huì)正處在思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時(shí)代,出現(xiàn)了不少問(wèn)題。其中比較突出的一個(gè)問(wèn)題就是一些人價(jià)值觀缺失,觀念沒(méi)有善惡,行為沒(méi)有底線(xiàn),什么違反黨紀(jì)國(guó)法的事情都敢干,什么缺德的勾當(dāng)都敢做,沒(méi)有國(guó)家觀念、集體觀念、家庭觀念,不講對(duì)錯(cuò),不問(wèn)是非,不知美丑,不辨香臭,渾渾噩噩,窮奢極欲?,F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)的種種問(wèn)題病根都在這里。這方面的問(wèn)題如果得不到有效解決,改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就難以順利推進(jìn)。
——《在文藝工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2014年10月15日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第133-134頁(yè)
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈,是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉,也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。增強(qiáng)文化自覺(jué)和文化自信,是堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信的題中應(yīng)有之義。如果“以洋為尊”、“以洋為美”、“唯洋是從”,把作品在國(guó)外獲獎(jiǎng)作為最高追求,跟在別人后面亦步亦趨、東施效顰,熱衷于“去思想化”、“去價(jià)值化”、“去歷史化”、“去中國(guó)化”、“去主流化”那一套,絕對(duì)是沒(méi)有前途的!
——《在文藝工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2014年10月15日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第135-136頁(yè)
“謊言重復(fù)一千遍就會(huì)變成真理?!备鞣N敵對(duì)勢(shì)力就是想利用這個(gè)邏輯!他們就是要把我們黨、我們國(guó)家說(shuō)得一塌糊涂、一無(wú)是處,誘使人們跟著他們的魔笛起舞。各種敵對(duì)勢(shì)力絕不會(huì)讓我們順順利利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,這就是為什么我們要鄭重提醒全黨必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的一個(gè)原因。這場(chǎng)斗爭(zhēng)既包括硬實(shí)力的斗爭(zhēng),也包括軟實(shí)力的較量。
——《在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2014年10月23日)
客觀地講,國(guó)際輿論格局依然是西強(qiáng)我弱,但這個(gè)格局不是不可改變、不可扭轉(zhuǎn)的,關(guān)鍵看我們?nèi)绾巫龉ぷ?。我們?guó)家發(fā)展成就那么大、發(fā)展勢(shì)頭那么好,我們國(guó)家在世界上做了那么多好事,這是做好國(guó)際輿論引導(dǎo)工作的最大本錢(qián)。我們有本事做好中國(guó)的事情,還沒(méi)有本事講好中國(guó)的故事?我們應(yīng)該有這個(gè)信心!隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷提升,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注在加深,中國(guó)道路愈來(lái)愈成為人們研究的對(duì)象。這為我們做好思想輿論工作提供了重要機(jī)遇。我們要因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為,把思想輿論工作大大向前推進(jìn)一步。
——《在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2014年10月23日)
現(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)基本原理,就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。我們要讓全國(guó)人民知道黨和政府為人民做了什么、還要做什么,讓世界知道中國(guó)人民為人類(lèi)文明進(jìn)步作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)。更重要的是,別人亂說(shuō)我們一通,如果我們不及時(shí)加以澄清和糾正,就會(huì)以訛傳訛,反倒讓世人覺(jué)得我們輸了理似的。我們要主動(dòng)發(fā)聲,讓人家了解我們希望人家了解的東西,讓正確的聲音先入為主。對(duì)別有用心的人散布的政治謠言和奇談怪論,我們的黨員、干部耳朵根子不要軟,不要聽(tīng)風(fēng)就是雨。同時(shí),我們不能默不作聲,要及時(shí)反駁,讓正確聲音蓋過(guò)它們。這與韜光養(yǎng)晦或不爭(zhēng)論是兩碼事。
——《在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2014年10月23日)
隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)。在這兩個(gè)群體中,有些經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、是“搭臺(tái)”的,有些網(wǎng)上發(fā)聲、是“唱戲”的,往往能左右互聯(lián)網(wǎng)的議題,能量不可小覷。我說(shuō)過(guò),互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個(gè)陣地我們不去占領(lǐng),人家就會(huì)去占領(lǐng);這部分人我們不去團(tuán)結(jié),人家就會(huì)去拉攏。要把這些人中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野,建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道,加強(qiáng)線(xiàn)上互動(dòng)、線(xiàn)下溝通,引導(dǎo)其政治觀點(diǎn),增進(jìn)其政治認(rèn)同??梢匝?qǐng)他們參與一些議政建言活動(dòng),這比聽(tīng)任他們空發(fā)議論好。要在這個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)一支黨外代表人士隊(duì)伍,讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等方面展現(xiàn)正能量。
——《在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年5月18日)
網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題值得高度重視。網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán),就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)。各級(jí)黨委和黨員干部要把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全作為守土盡責(zé)的重要使命,充分發(fā)揮制度體制優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持管用防并舉,方方面面齊動(dòng)手,堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全。
——《堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)》(2015年5月20日)
落后就要挨打,貧窮就要挨餓,失語(yǔ)就要挨罵。形象地講,長(zhǎng)期以來(lái),我們黨帶領(lǐng)人民就是要不斷解決“挨打”、“挨餓”、“挨罵”這三大問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾代人不懈奮斗,前兩個(gè)問(wèn)題基本得到解決,但“挨罵”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。爭(zhēng)取國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。
——《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月11日),人民出版社單行本,第20頁(yè)
當(dāng)前,各種敵對(duì)勢(shì)力一直企圖在我國(guó)制造“顏色革命”,妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。這是我國(guó)政權(quán)安全面臨的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。他們選中的一個(gè)突破口就是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,企圖把人們思想搞亂,然后渾水摸魚(yú)、亂中取勝。新形勢(shì)下,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳。歷史和現(xiàn)實(shí)都警示我們,思想輿論陣地一旦被突破,其他防線(xiàn)就很難守得住。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)上,我們沒(méi)有任何妥協(xié)、退讓的余地,必須取得全勝。
——《堅(jiān)持軍報(bào)姓黨堅(jiān)持強(qiáng)軍為本堅(jiān)持創(chuàng)新為要,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供有力思想輿論支持》(2015年12月25日)
歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,輿論的力量絕不能小覷。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福,輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”,不好的輿論可以成為民眾的“迷魂湯”、社會(huì)的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動(dòng)亂的“催化劑”。
——《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(huà)》(2016年2月19日)
做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事。新形勢(shì)下,我們黨要帶領(lǐng)人民有效推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須引導(dǎo)好人民思想,而要引導(dǎo)好人民思想就要引導(dǎo)好社會(huì)輿論。
——《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(huà)》(2016年2月19日)
黨性原則是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t。黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。黨性原則不僅要講,而且要理直氣壯講,不能躲躲閃閃、扭扭捏捏。二〇〇六年,我在浙江工作時(shí),對(duì)浙江省做好新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽耸€(gè)字的要求,即“為黨為民、激濁揚(yáng)清、貴耳重目”,其中就把為黨為民放在第一位來(lái)強(qiáng)調(diào)。
堅(jiān)持黨性原則,最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地,必須姓黨,必須抓在黨的手里,必須成為黨和人民的喉舌,“黨報(bào)黨刊一定要無(wú)條件地宣傳黨的主張”。無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展、媒體格局如何變化,黨管媒體的原則和制度不能變。
——《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(huà)》(2016年2月19日)
堅(jiān)持黨性原則,必須自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。報(bào)刊、通訊社、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站的所有工作都必須體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張,必須維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨。要增強(qiáng)看齊意識(shí),自覺(jué)向黨中央看齊,自覺(jué)向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊,自覺(jué)向黨中央決策部署看齊。要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、站穩(wěn)政治立場(chǎng),在“亂花漸欲迷人眼”的誘惑干擾面前,保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力,決不能發(fā)表同黨中央不一致的聲音,決不能為錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道。
——《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(huà)》(2016年2月19日)
我多次講,過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。黨管媒體,不能說(shuō)只管黨直接掌握的媒體。黨管媒體是把各級(jí)各類(lèi)媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不是“隔靴搔癢式”領(lǐng)導(dǎo),方式可以有區(qū)別,但不能讓黨管媒體的原則被架空。
——《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(huà)》(2016年2月19日)
牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。輿論導(dǎo)向正確,就能凝聚人心、匯聚力量,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,就會(huì)動(dòng)搖人心、瓦解斗志,危害黨和人民事業(yè)。這一點(diǎn),全黨同志特別是新聞?shì)浾搼?zhàn)線(xiàn)的同志要時(shí)刻牢記。要堅(jiān)持以正確輿論引導(dǎo)人,做到所有工作都有利于堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,有利于推動(dòng)改革發(fā)展,有利于增進(jìn)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié),有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。講導(dǎo)向,這是最重要、最根本的導(dǎo)向。
——《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(huà)》(2016年2月19日)
隨著新媒體快速發(fā)展,國(guó)際國(guó)內(nèi)、線(xiàn)上線(xiàn)下、虛擬現(xiàn)實(shí)、體制外體制內(nèi)等界限愈益模糊,構(gòu)成了越來(lái)越復(fù)雜的大輿論場(chǎng),更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開(kāi)性、多元性、沖突性、匿名性、無(wú)界性、難控性等特點(diǎn)。任何事物都有兩面性,新媒體發(fā)展也為做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈峁┝藱C(jī)遇。要主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì),完善運(yùn)用體制機(jī)制,打通并用好同群眾信息交流的新渠道。
——《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(huà)》(2016年2月19日)
更深層次地看,我們?cè)趪?guó)際上有理說(shuō)不清的一個(gè)重要原因,是我們的對(duì)外傳播話(huà)語(yǔ)體系沒(méi)有完全建立起來(lái)。話(huà)語(yǔ)的背后是思想、是“道”。不要為了講故事而講故事,要把“道”貫通于故事之中,通過(guò)引人入勝的方式啟人入“道”,通過(guò)循循善誘的方式讓人悟“道”。要加強(qiáng)對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系建設(shè),用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐,用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論,更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)思想,更加響亮地提出中國(guó)主張。我們提出的“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),我們倡導(dǎo)的正確義利觀、命運(yùn)共同體、新型大國(guó)關(guān)系、共建“一帶一路”等重大理念,就要加大傳播力度,使其成為世界表達(dá)中國(guó)故事的源頭、讀懂中國(guó)的標(biāo)識(shí)。
——《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(huà)》(2016年2月19日)
檢驗(yàn)是不是做到了政治家辦報(bào),主要看五個(gè)方面。一是看是不是確立了馬克思主義新聞?dòng)^,認(rèn)同黨性和人民性的高度一致性,認(rèn)清西方所謂“新聞自由”的虛偽性和欺騙性。二是看是不是有堅(jiān)定的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。三是看是不是忠實(shí)宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策,讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音,促進(jìn)筑牢全黨全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。四是看是不是把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和長(zhǎng)期形成的規(guī)矩。五是看是不是具有政治定力,在大是大非面前旗幟鮮明,在重大原則問(wèn)題上敢于發(fā)聲、敢于斗爭(zhēng)。
——《在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(huà)》(2016年2月19日)
一個(gè)沒(méi)有發(fā)達(dá)的自然科學(xué)的國(guó)家不可能走在世界前列,一個(gè)沒(méi)有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國(guó)家也不可能走在世界前列。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐。在這個(gè)過(guò)程中,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的重要地位,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者具有不可替代的重要作用。
——《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年5月17日),人民出版社單行本,第2頁(yè)
新形勢(shì)下,我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)地位更加重要、任務(wù)更加繁重。面對(duì)社會(huì)思想觀念和價(jià)值取向日趨活躍、主流和非主流同時(shí)并存、社會(huì)思潮紛紜激蕩的新形勢(shì),如何鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、國(guó)際發(fā)展環(huán)境深刻變化的新形勢(shì),如何貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益,如何更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義,迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用。面對(duì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)、各種深層次矛盾和問(wèn)題不斷呈現(xiàn)、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷增多的新形勢(shì),如何提高改革決策水平、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒的新形勢(shì),如何加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力、提高我國(guó)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán),迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入重要階段、黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)集中顯現(xiàn)的新形勢(shì),如何不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用??傊瑘?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)可以也應(yīng)該大有作為。
——《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年5月17日),人民出版社單行本,第6-7頁(yè)
在對(duì)待堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)問(wèn)題上,絕大部分同志認(rèn)識(shí)是清醒的、態(tài)度是堅(jiān)定的。同時(shí),也有一些同志對(duì)馬克思主義理解不深、理解不透,在運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上功力不足、高水平成果不多,在建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系上功力不足、高水平成果不多。社會(huì)上也存在一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過(guò)時(shí),中國(guó)現(xiàn)在搞的不是馬克思主義;有的說(shuō)馬克思主義只是一種意識(shí)形態(tài)說(shuō)教,沒(méi)有學(xué)術(shù)上的學(xué)理性和系統(tǒng)性。實(shí)際工作中,在有的領(lǐng)域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化,在一些學(xué)科中“失語(yǔ)”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”。這種狀況必須引起我們高度重視。
——《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年5月17日),人民出版社單行本,第10頁(yè)
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的特色、風(fēng)格、氣派,是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是成熟的標(biāo)志,是實(shí)力的象征,也是自信的體現(xiàn)。我國(guó)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大國(guó),研究隊(duì)伍、論文數(shù)量、政府投入等在世界上都是排在前面的,但目前在學(xué)術(shù)命題、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)上的能力和水平同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位還不太相稱(chēng)。要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)的思路,著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。
——《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年5月17日),人民出版社單行本,第15頁(yè)
我們說(shuō)要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信,說(shuō)到底是要堅(jiān)定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,一個(gè)拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族,不僅不可能發(fā)展起來(lái),而且很可能上演一場(chǎng)歷史悲劇。
——《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年5月17日),人民出版社單行本,第17頁(yè)
文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的精神力量。
——《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話(huà)》(2016年7月1日),人民出版社單行本,第13頁(yè)
當(dāng)前,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)總體上是好的。黨的十八大以來(lái),黨中央召開(kāi)系列重要會(huì)議,就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的許多方向性、根本性、全局性問(wèn)題作出部署,鞏固和發(fā)展了主流意識(shí)形態(tài),主旋律更響亮,正能量更強(qiáng)勁,扭轉(zhuǎn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面。同時(shí),意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也很不平靜。在國(guó)內(nèi),一些錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)不時(shí)出現(xiàn),有的人以“反思改革”為名否定改革開(kāi)放,有的人借口現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題攻擊我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,有的人極力歪曲、丑化、否定我們的黨、我們的國(guó)家、我們的軍隊(duì)和我國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐,有的人大肆宣揚(yáng)西方的價(jià)值觀,有的人惡意編造、肆意傳播政治謠言。國(guó)際上,西方敵對(duì)勢(shì)力一直把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)西方價(jià)值觀和制度模式的威脅,一刻也沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透,千方百計(jì)利用一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行炒作,煽動(dòng)基層群眾對(duì)黨委和政府的不滿(mǎn),挑動(dòng)黨群干群對(duì)立情緒,企圖把人心搞亂。
面對(duì)這些復(fù)雜情況,各級(jí)黨委要把做好意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)掌握意識(shí)形態(tài)形勢(shì)和動(dòng)態(tài),對(duì)各種政治性、原則性、導(dǎo)向性問(wèn)題要敢抓敢管,對(duì)各種錯(cuò)誤思想必須敢于亮劍,幫助人們明辨是非,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。特別是要防止各種敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)干擾和破壞,避免一些具體問(wèn)題演變成政治問(wèn)題、局部問(wèn)題演變成全局性事件,避免出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)事件和輿論漩渦。
——《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2016年10月27日)
要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,納入巡視工作安排,加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的管理,落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)主辦和屬地管理,防止給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)傳播提供渠道。要高度重視網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng),加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,消除生成網(wǎng)上輿論風(fēng)暴的各種隱患。要更加積極主動(dòng)開(kāi)展對(duì)外宣傳,把我國(guó)的發(fā)展道路、發(fā)展理念、發(fā)展方式宣傳好,把我國(guó)發(fā)展為世界發(fā)展所作的貢獻(xiàn)宣傳好,批駁各種針對(duì)我國(guó)的無(wú)端質(zhì)疑和不實(shí)攻擊,為國(guó)內(nèi)營(yíng)造良好輿論環(huán)境提供有力支持。
——《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2016年10月27日)
高校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地。高校、院(系)等黨組織書(shū)記、行政負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,敢抓敢管、敢于亮劍,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。如果有人以所謂“學(xué)術(shù)自由”為名詆毀馬克思主義、否定馬克思主義指導(dǎo)地位,那就應(yīng)該旗幟鮮明予以抵制。
——《在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話(huà)》(2016年12月7日)
牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化,建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。要加強(qiáng)理論武裝,推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設(shè),加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第41-42頁(yè)
(六)維護(hù)社會(huì)安全
我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)矛盾多發(fā)期,各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾較多,而我們的社會(huì)管理工作在很多方面還跟不上。各級(jí)黨委和政府要深入研究人口大規(guī)模流動(dòng)、利益多樣化、社會(huì)信息化、思想文化多元化形勢(shì)下的社會(huì)管理規(guī)律,拓寬思路,完善體制機(jī)制,注重源頭治理,加強(qiáng)思想政治工作,依靠社會(huì)力量,堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2012年12月15日)
要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃,緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理,努力解決深層次問(wèn)題,著力建設(shè)平安中國(guó),確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
——《就建設(shè)平安中國(guó)作出的指示》(2013年5月),《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月1日
各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,牢牢樹(shù)立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念。這個(gè)觀念一定要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。各地區(qū)各部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。
——《在聽(tīng)取青島黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東黃輸油管線(xiàn)泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報(bào)時(shí)的講話(huà)》(2013年11月24日)
要抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立健全最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)事故頻發(fā),一個(gè)重要原因是失之于軟、硬度不夠。安全生產(chǎn)工作,不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定,黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,什么是最嚴(yán)格?就是要落實(shí)責(zé)任。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
——《在聽(tīng)取青島黃島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東黃輸油管線(xiàn)泄漏引發(fā)爆燃事故情況匯報(bào)時(shí)的講話(huà)》(2013年11月24日)
現(xiàn)在,已經(jīng)有二億多農(nóng)民工和其他人員在城鎮(zhèn)常住,但他們處于“半市民化”狀態(tài)、“兩棲”狀態(tài),這些人比還在農(nóng)村的人口更具備條件在城鎮(zhèn)定居,應(yīng)該盡量把他們穩(wěn)定下來(lái)。如果幾億城鎮(zhèn)常住人口長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài),不僅他們潛在的消費(fèi)需求難以釋放、城鄉(xiāng)雙重占地問(wèn)題很難解決,而且還會(huì)帶來(lái)大量社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
——《在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月12日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第593頁(yè)
重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序。提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平,要從完善政策、健全體系、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求,處理好政府和群眾利益關(guān)系,從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾,做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小,防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。要學(xué)習(xí)和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。要嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的涉農(nóng)犯罪,堅(jiān)決打掉農(nóng)村涉黑涉惡團(tuán)伙,堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪,有效防范應(yīng)對(duì)外部勢(shì)力的干擾滲透,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月23日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第683-684頁(yè)
當(dāng)前,各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定很突出、處理起來(lái)很棘手的問(wèn)題,而其中大量問(wèn)題是由利益問(wèn)題引發(fā)的。這就要求我們處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系。從人民內(nèi)部和社會(huì)一般意義上說(shuō),維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ),維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。人心安定,社會(huì)才能穩(wěn)定。對(duì)涉及維權(quán)的維穩(wěn)問(wèn)題,首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩(wěn),不解決利益問(wèn)題,那是本末倒置,最后也難以穩(wěn)定下來(lái)。
——《在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)》(2014年1月7日)
社會(huì)治理是一門(mén)科學(xué),管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行。要講究辯證法,處理好活力和秩序的關(guān)系,全面看待社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在具體工作中,不能簡(jiǎn)單依靠打壓管控、硬性維穩(wěn),還要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn),注重動(dòng)員組織社會(huì)力量共同參與,發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來(lái)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
——《在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)》(2014年1月7日)
要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,完善立體化社會(huì)治安防控體系,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)突出問(wèn)題要及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),如對(duì)黃賭毒現(xiàn)象、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等,露頭就要打,不能讓它們形成氣候。對(duì)危害食品藥品安全、環(huán)境污染等重點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員等重點(diǎn)人群,對(duì)槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品,要強(qiáng)化治理和管理。公共安全事故,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一頭連著千家萬(wàn)戶(hù),要警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,要預(yù)防和減少事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故。
——《在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)》(2014年1月7日)
發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),仍然是帶有基礎(chǔ)性、根本性的工作,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部,人心向背也不僅僅決定于這一點(diǎn)。發(fā)展了,還有共同富裕問(wèn)題。物質(zhì)豐富了,但發(fā)展極不平衡,貧富懸殊很大,社會(huì)不公平,兩極分化了,能得人心嗎?因此,經(jīng)濟(jì)總量無(wú)論是世界第二還是世界第一,未必就能夠鞏固住我們的政權(quán)。
——《在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)》(2014年3月18日),《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第35頁(yè)
反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭(zhēng),必須采取堅(jiān)決果斷措施,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局,完善反恐工作體系,加強(qiáng)反恐力量建設(shè)。要堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾,深入開(kāi)展各種形式的群防群治活動(dòng),筑起銅墻鐵壁,使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠、人人喊打”。
——《在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月27日
暴力恐怖活動(dòng)漠視基本人權(quán)、踐踏人道正義,挑戰(zhàn)的是人類(lèi)文明共同的底線(xiàn),既不是民族問(wèn)題,也不是宗教問(wèn)題,而是各族人民的共同敵人。我們要堅(jiān)定不移相信和依靠各族干部群眾,團(tuán)結(jié)他們一道維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
——《在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月27日
維護(hù)國(guó)家安全,必須做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作,做好預(yù)防化解社會(huì)矛盾工作,從制度、機(jī)制、政策、工作上積極推動(dòng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作。要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,加強(qiáng)保障和改善民生工作,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制,完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,預(yù)防和減少利益沖突。要全面推進(jìn)依法治國(guó),更好維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾,要引導(dǎo)群眾通過(guò)法律程序、運(yùn)用法律手段解決,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
——《在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2014年4月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月27日
各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任,把政法工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)謀劃,積極研究解決影響政法工作的重大問(wèn)題。要帶頭依法辦事,支持人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作,為政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和履職能力,培育造就一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍,確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。
——《就政法工作作出的指示》(2015年1月),《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月21日
對(duì)公共安全,我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持高度警覺(jué),任何時(shí)候都不能麻痹大意。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)公共安全的重要意義,牢記公共安全是最基本的民生的道理,自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí),放在貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀中來(lái)思考,放在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來(lái)把握,努力為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
各級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞建設(shè)平安中國(guó)、法治中國(guó)的目標(biāo)要求,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路,一手抓專(zhuān)項(xiàng)打擊整治,一手抓源頭性、基礎(chǔ)性工作。對(duì)暴恐分子、黑惡勢(shì)力、邪教組織、偷拐騙搶、黃賭毒等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪分子,要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重拳出擊,形成強(qiáng)大震懾、警示效應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、人流密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的防控,提高在基層一線(xiàn)防范化解矛盾和快速處置風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)源頭治理,把激發(fā)活力和維護(hù)秩序、維護(hù)權(quán)益和維護(hù)穩(wěn)定、保障安全和服務(wù)民生結(jié)合起來(lái),優(yōu)化公共安全治理社會(huì)環(huán)境,著力解決影響社會(huì)安定的深層次問(wèn)題。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民生活、社會(huì)穩(wěn)定的大事。要在抓好農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的基礎(chǔ)上,以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓人民群眾吃得安全放心。人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、重金屬超標(biāo)、非法添加有毒有害物質(zhì)等問(wèn)題深?lèi)和唇^,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染和過(guò)度使用農(nóng)藥化肥等問(wèn)題非常擔(dān)心,必須下大氣力予以解決。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái),把所有農(nóng)戶(hù)、合作社、龍頭企業(yè)、收儲(chǔ)運(yùn)商販等都納入監(jiān)管視野,落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持,把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用項(xiàng)目扶持、資金補(bǔ)貼等工具,把廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重質(zhì)量、保安全的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒕G色化生產(chǎn)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、重典治亂,加大執(zhí)法懲處力度。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,全面提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。要落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量,從根本上提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。要把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,建立健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估制度,提高災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、居民住房、重要基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)防水平,切實(shí)改變一些地方城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防的狀況。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
確保安全生產(chǎn)應(yīng)該作為發(fā)展的一條紅線(xiàn)。我說(shuō)過(guò),發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這個(gè)觀念,必須在全社會(huì)牢固樹(shù)立起來(lái)。要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性,堅(jiān)持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)。要細(xì)化落實(shí)各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任。針對(duì)高速鐵路、城市軌道、油氣管網(wǎng)、城市燃?xì)?、高層建筑防火、城中村等重點(diǎn)領(lǐng)域和煤礦、礦山、化工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè),深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化預(yù)防和治本工作。要健全常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制,定期不定期開(kāi)展不打招呼、一插到底和誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要厲行整改,切實(shí)消除隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
食品藥品安全關(guān)系每個(gè)人身體健康和生命安全。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),確保人民群眾“舌尖上的安全”。要加快相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)制定,加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系,努力實(shí)現(xiàn)食品藥品質(zhì)量安全穩(wěn)定可控、保障水平明顯提升。要堅(jiān)持產(chǎn)管并重,加快建立健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度,加快檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)裝備和信息化建設(shè),嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線(xiàn),著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。要著力解決違規(guī)使用高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素和激素類(lèi)藥物、非法使用“瘦肉精”和孔雀石綠等添加物,重點(diǎn)打擊農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、學(xué)校周邊銷(xiāo)售違禁超限、假冒偽劣食品藥品,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,務(wù)求取得實(shí)際效果。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
責(zé)任重于泰山。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,以完善食品安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制為重點(diǎn),明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,把確保公共安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)。要落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)維護(hù)公共安全工作成績(jī)顯著的,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不重視不扎實(shí)甚至搞形式主義的,要告誡提醒、通報(bào)批評(píng);對(duì)失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大公共安全事件的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
“為之于未有,治之于未亂?!本S護(hù)公共安全必須防患于未然。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既著力解決較為突出的公共安全專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題,又用更多精力研究解決深層次問(wèn)題。要堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)日常防范,加強(qiáng)源頭治理、前端處理,針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行地毯式排查和立體化整治行動(dòng),什么問(wèn)題突出就集中力量解決什么問(wèn)題。要建立健全公共安全形勢(shì)分析制度,經(jīng)常評(píng)估、預(yù)判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)清除公共安全隱患。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
維護(hù)公共安全體系,要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線(xiàn)作為公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細(xì)化水平,從預(yù)判預(yù)警到應(yīng)急處置,從現(xiàn)實(shí)生活到虛擬空間,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào),徹底堵塞“安全漏洞”,堅(jiān)決打破“安全孤島”。要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,高度重視大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧工程等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,不斷提高公共安全裝備水平。要認(rèn)真汲取各類(lèi)公共安全事件的教訓(xùn),推廣基層一線(xiàn)維護(hù)公共安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
公眾參與對(duì)維護(hù)公共安全、應(yīng)對(duì)和預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)非常關(guān)鍵。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn),拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要把公共安全教育納入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)體系,推動(dòng)安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,加強(qiáng)安全公益宣傳,健全公共安全社會(huì)心理干預(yù)體系,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾情緒,動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)維護(hù)公共安全。
——《在十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2015年5月29日)
禁絕毒品,功在當(dāng)代、利在千秋。禁毒工作事關(guān)國(guó)家安危、民族興衰、人民福祉,厲行禁毒是黨和政府的一貫立場(chǎng)和主張。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)做好禁毒工作的政治責(zé)任感,以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,堅(jiān)持多策并舉、綜合治理,堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治,保持對(duì)毒品的“零容忍”,鍥而不舍,常抓不懈,堅(jiān)定不移打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),不獲全勝?zèng)Q不收兵。
——《在會(huì)見(jiàn)全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個(gè)人時(shí)的講話(huà)》(2015年6月25日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年6月26日
確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。天津港“八·一二”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故血的教訓(xùn)極其深刻,近期一些地方也接二連三發(fā)生了重大安全生產(chǎn)事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題突出,面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺(jué)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé);要進(jìn)一步健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升安全生產(chǎn)保障水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要承擔(dān)和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
——《關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的批示》(2015年8月15日)
當(dāng)前,公共安全事件易發(fā)多發(fā),維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線(xiàn)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持多方參與、合作共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐,創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段,推進(jìn)公共安全工作精細(xì)化、信息化、法治化,不斷提高維護(hù)公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),努力建設(shè)平安中國(guó)。
——《就公共安全工作作出的指示》(2015年9月),《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月24日
安全穩(wěn)定工作連著千家萬(wàn)戶(hù),寧可百日緊,不可一日松。面對(duì)公共安全事故,不能止于追責(zé),還必須梳理背后的共性問(wèn)題,做到一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示。
——《在重慶調(diào)研時(shí)的講話(huà)》(2016年1月4日-6日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月7日
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。要從實(shí)際出發(fā),集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)、消除隱患,確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)秩序安定有序。
——《二〇一六年春節(jié)前夕赴江西看望慰問(wèn)廣大干部群眾時(shí)的講話(huà)》(2016年2月1日-3日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年2月4日
擴(kuò)大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。擴(kuò)大中等收入群體,必須堅(jiān)持有質(zhì)量有效益的發(fā)展,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ);必須弘揚(yáng)勤勞致富精神,激勵(lì)人們通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活;必須完善收入分配制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系;必須強(qiáng)化人力資本,加大人力資本投入力度,著力把教育質(zhì)量搞上去,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系;必須發(fā)揮好企業(yè)家作用,幫助企業(yè)解決困難、化解困惑,保障各種要素投入獲得回報(bào);必須加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議上的講話(huà)》(2016年5月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月17日
要加快完善安全生產(chǎn)管理體制,強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,督促落實(shí)到位。要發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用,形成上下合力,齊抓共管。要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制,提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。要完善各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制,嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施。要完善安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。要健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌做好涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。
——《對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出的指示》(2016年7月14日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月21日
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國(guó)家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個(gè)重要方面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制、完善法律法規(guī)、推進(jìn)重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)、提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力、加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與等方面進(jìn)行努力。
——《在河北唐山市考察時(shí)的講話(huà)》(2016年7月28日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月29日
近年來(lái),政法綜治戰(zhàn)線(xiàn)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,一手抓突出問(wèn)題整治、一手抓社會(huì)治理創(chuàng)新,平安建設(shè)取得新成效。要更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治,更加注重民主法治、科技創(chuàng)新,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平,提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)能力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)。要完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制,加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系。各級(jí)黨委和政府要高度重視社會(huì)治理工作,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。
——《就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作出的指示》(2016年10月),《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月13日
我國(guó)公共安全形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻,一些地區(qū)接連發(fā)生重特大公共安全事件,對(duì)群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。維護(hù)公共安全是個(gè)細(xì)致活和實(shí)在活,千萬(wàn)不能掉以輕心。要深入開(kāi)展安全隱患排查整治,全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制,從源頭治起、從細(xì)處抓起、從短板補(bǔ)起,筑牢防線(xiàn),守住底線(xiàn),不放過(guò)任何一個(gè)漏洞,不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn),不留下任何一個(gè)隱患。
——《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2016年10月27日)
近年來(lái),全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),暴力犯罪案件數(shù)量不斷下降,人民群眾安全感穩(wěn)步提升,同時(shí)這方面仍有不少突出問(wèn)題,非法集資、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件相當(dāng)猖獗,違法犯罪手段日趨信息化、動(dòng)態(tài)化、智能化,以報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響為目的的個(gè)人極端暴力案件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重暴力犯罪屢打不絕,等等。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,健全完善立體化社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情、治安動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,有效防范化解管控各種風(fēng)險(xiǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力,要全力防范、堅(jiān)決打擊。要完善反恐工作體系,加強(qiáng)反恐國(guó)際合作,筑起銅墻鐵壁,對(duì)暴力恐怖活動(dòng)發(fā)現(xiàn)一起、打掉一起。對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆活動(dòng),要堅(jiān)決防范和依法打擊,決不能讓他們起勢(shì)、成勢(shì)。
——《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2016年10月27日)
要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,完善食品藥品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性,充實(shí)基層監(jiān)管力量。要完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。要保障各級(jí)食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi),特別是檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。要完善食品造假行為定罪的司法解釋?zhuān)苿?dòng)食品摻假使假行為入刑。所有食品安全違法行為都要追究到個(gè)人,并向社會(huì)公開(kāi)處罰信息。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上的講話(huà)》(2016年12月21日)
發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定也是硬道理,抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
——《在會(huì)見(jiàn)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)代表時(shí)的講話(huà)》(2017年9月19日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年9月20日
打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),正確處理人民內(nèi)部矛盾。樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè),依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng),保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第49頁(yè)
要形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓人民群眾安居樂(lè)業(yè),獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制,把資源、服務(wù)、管理放到基層,把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái),拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理途徑和方式,加快形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。要堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾,以良法促發(fā)展、保善治,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,使尊法學(xué)法守法用法成為廣大人民群眾共同追求,確保社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
——《在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的講話(huà)》(2018年3月7日),《人民日?qǐng)?bào)》2018年3月8日
(七)維護(hù)科技安全
過(guò)去三十多年,我國(guó)發(fā)展主要靠引進(jìn)上次工業(yè)革命的成果,基本是利用國(guó)外技術(shù),早期是二手技術(shù),后期是同步技術(shù)。如果現(xiàn)在仍采用這種思路,不僅差距會(huì)越拉越大,還將被長(zhǎng)期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工格局的低端。在日趨激烈的全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中,我們沒(méi)有更多選擇,非走自主創(chuàng)新道路不可。我們必須采取更加積極有效的應(yīng)對(duì)措施,在涉及未來(lái)的重點(diǎn)科技領(lǐng)域超前部署、大膽探索。
——《在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)的講話(huà)》(2013年3月4日)
在引進(jìn)高新技術(shù)上不能抱任何幻想,核心技術(shù)尤其是國(guó)防科技技術(shù)是花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的。人家把核心技術(shù)當(dāng)“定海神針”、“不二法器”,怎么可能提供給你呢?只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán),才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。當(dāng)然,我們不能把自己封閉于世界之外,要積極開(kāi)展對(duì)外技術(shù)交流,努力用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源。
——《在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時(shí)的講話(huà)》(2013年3月4日)
高端科技就是現(xiàn)代的國(guó)之利器。近代以來(lái),西方國(guó)家之所以能稱(chēng)雄世界,一個(gè)重要原因就是掌握了高端科技。真正的核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的。正所謂“國(guó)之利器,不可以示人。”只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力,才能提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。希望你們積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),突破關(guān)鍵核心技術(shù),在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者,在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、保障國(guó)防安全提供有力科技支撐。
——《在中國(guó)科學(xué)院考察工作時(shí)的講話(huà)》(2013年7月17日)
我們科技總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家比有差距,要采取“非對(duì)稱(chēng)”趕超戰(zhàn)略,發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),特別是到二〇五〇年都不可能趕上的核心技術(shù)領(lǐng)域,要研究“非對(duì)稱(chēng)”性趕超措施,在國(guó)際上,沒(méi)有核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有政治上的強(qiáng)勢(shì)。在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方要下大功夫。軍事上也是如此。
——《聽(tīng)取科技部匯報(bào)時(shí)的講話(huà)》(2013年8月21日)
在一些科技領(lǐng)域,我國(guó)正在由“跟跑者”變?yōu)椤巴姓摺保踔潦恰邦I(lǐng)跑者”。同時(shí),我們也要清醒地看到,中國(guó)在發(fā)展,世界也在發(fā)展。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不牢固,創(chuàng)新水平還存在明顯差距,在一些領(lǐng)域差距非但沒(méi)有縮小,反而有擴(kuò)大趨勢(shì)。國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng),猶如逆水行舟,不進(jìn)則退??!
——《在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年9月30日)
計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)等信息化核心技術(shù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要性顯而易見(jiàn),我們?cè)谝恍╆P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備上受制于人的問(wèn)題必須及早解決。要著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,抓緊謀劃制定核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略并明確時(shí)間表,大力發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”和載人航天精神,加大自主創(chuàng)新力度,經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估后選準(zhǔn)突破點(diǎn),在政策、資源等各方面予以大力扶持,集中優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)實(shí)現(xiàn)突破,從而以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),為確保信息安全和國(guó)家安全提供有力保障。
——《在中國(guó)工程院一份建議上的批示》(2013年12月20日)
從總體上看,我國(guó)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢,自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強(qiáng),關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán),才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。不能總是用別人的昨天來(lái)裝扮自己的明天。不能總是指望依賴(lài)他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平,更不能做其他國(guó)家的技術(shù)附庸,永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒(méi)有別的選擇,非走自主創(chuàng)新道路不可。
——《加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》(2014年6月9日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第22頁(yè)
我國(guó)科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。要高度重視原始性專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論突破,加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)持續(xù)推進(jìn),強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給。要積極主動(dòng)整合和利用好全球創(chuàng)新資源,從我國(guó)現(xiàn)實(shí)需求、發(fā)展需求出發(fā),有選擇、有重點(diǎn)地參加國(guó)際大科學(xué)裝置和科研基地及其中心建設(shè)和利用。要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,選準(zhǔn)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)先方向,通過(guò)高效合理配置,深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新,構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破,把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。
——《加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變》(2014年6月9日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第23頁(yè)
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)中,科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。
——《在〈努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占領(lǐng)制高點(diǎn)〉上的批示》(2014年6月23日)
我們要全面研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì),既要重視不掉隊(duì)問(wèn)題,也要從國(guó)情出發(fā)確定跟進(jìn)和突破策略,按照主動(dòng)跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針,明確我國(guó)科技創(chuàng)新主攻方向和突破口。對(duì)看準(zhǔn)的方向,要超前規(guī)劃布局,加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),加速趕超甚至引領(lǐng)步伐。同時(shí),要研究后發(fā)國(guó)家趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),保持戰(zhàn)略清醒,避免盲目性,不能人云亦云,也不能亦步亦趨。我們?cè)诳萍挤矫鎽?yīng)該有非對(duì)稱(chēng)性“殺手锏”,不能完全是發(fā)達(dá)國(guó)家搞什么我們就搞什么。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年8月18日)
關(guān)鍵是要確定正確的跟進(jìn)和突破策略。我們要按照主動(dòng)跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針,提高技術(shù)認(rèn)知力,加強(qiáng)獨(dú)創(chuàng)性設(shè)計(jì),發(fā)展獨(dú)有的“殺手锏”,確保不被敵實(shí)施技術(shù)突襲。對(duì)看準(zhǔn)的,要超前規(guī)劃布局,加大投入力度,加速趕超步伐。
——《在全軍裝備工作會(huì)議上的講話(huà)(節(jié)選)》(2014年12月3日)
落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位,實(shí)施一批關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目。這既有利于我國(guó)在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面,更有利于開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二〇一四年八月,我們確定要抓緊實(shí)施已有的十六個(gè)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng),進(jìn)一步聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn),攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床、核電站、新藥創(chuàng)制等關(guān)鍵核心技術(shù),加快形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品,培育新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,以二〇三〇年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),再選擇一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目,力爭(zhēng)有所突破。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需求出發(fā),我們要堅(jiān)持有所為有所不為,在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、健康保障等領(lǐng)域再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目。已經(jīng)部署的項(xiàng)目和新部署的項(xiàng)目要形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局,發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),集中力量、協(xié)同攻關(guān),為攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)、提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全提供支撐。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說(shuō)明》(2015年10月26日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第780-781頁(yè)
我們不拒絕任何新技術(shù),新技術(shù)是人類(lèi)文明發(fā)展的成果,只要有利于提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活,我們都不拒絕。問(wèn)題是要搞清楚哪些是可以引進(jìn)但必須安全可控的,哪些是可以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的,哪些是可以同別人合作開(kāi)發(fā)的,哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術(shù)的根源問(wèn)題是基礎(chǔ)研究問(wèn)題,基礎(chǔ)研究搞不好,應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第13頁(yè)
抓科技創(chuàng)新,不能等待觀望,不可亦步亦趨,當(dāng)有只爭(zhēng)朝夕的勁頭。時(shí)不我待,我們必須增強(qiáng)緊迫感,及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我國(guó)科技界要堅(jiān)定創(chuàng)新自信,堅(jiān)定敢為天下先的志向,在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫,勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問(wèn)題,提出更多原創(chuàng)理論,作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn),力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向,掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。
——《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗》(2016年5月30日),人民出版社單行本,第8頁(yè)
現(xiàn)在,我國(guó)低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力;社會(huì)發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn),需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó);能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、生物安全、國(guó)防安全等風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增加,需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國(guó)家安全。所以說(shuō),科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子。
——《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗》(2016年5月30日),人民出版社單行本,第11頁(yè)
科技進(jìn)步深刻改變著人類(lèi)生產(chǎn)生活方式,也深刻影響著世界軍事發(fā)展走向。隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊,國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度越來(lái)越深。我們必須增強(qiáng)緊迫感,以更大決心和力度抓緊推動(dòng)科技創(chuàng)新和進(jìn)步。
——《在出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)的講話(huà)》(2017年3月12日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月13日
加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第31-32頁(yè)
要加強(qiáng)國(guó)防科技創(chuàng)新,加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系,大力提高國(guó)防科技自主創(chuàng)新能力,加大先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度,推動(dòng)我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。要密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動(dòng)向,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)重大科技項(xiàng)目一體論證和實(shí)施,努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要強(qiáng)化開(kāi)放共享觀念,堅(jiān)決打破封閉壟斷,加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置,挖掘全社會(huì)科技創(chuàng)新潛力,形成國(guó)防科技創(chuàng)新百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的生動(dòng)局面。
——《在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)的講話(huà)》(2018年3月12日),《人民日?qǐng)?bào)》2018年3月13日
(八)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全
網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。
從實(shí)踐看,面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展,現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端,主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng),網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。特別是面對(duì)傳播快、影響大、覆蓋廣、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)的微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具用戶(hù)的快速增長(zhǎng),如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定,已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題。
全會(huì)決定提出堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。目的是整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能,形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力,確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》(2013年11月9日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第506頁(yè)
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
——《在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年2月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn),以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。
——《在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年2月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日
網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的,信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富,信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平,要加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力,更好惠及民生。
——《在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年2月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日
沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),要有自己的技術(shù),有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù),繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
——《在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年2月27日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月28日
中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)定維護(hù)者。中國(guó)也是黑客攻擊的受害國(guó)。中國(guó)政府不會(huì)以任何形式參與、鼓勵(lì)或支持任何人從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密,還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊,都是違法犯罪行為,都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國(guó)際公約予以打擊。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該本著相互尊重和相互信任的原則,共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。
——《在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講》(2015年9月22日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第686-687頁(yè)
隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益;世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)話(huà)合作,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
——《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)》(2015年12月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月17日
尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)?!堵?lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域,其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。我們應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利,不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),不干涉他國(guó)內(nèi)政,不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。
——《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)》(2015年12月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月17日
一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。在現(xiàn)實(shí)空間,戰(zhàn)火硝煙仍未散去,恐怖主義陰霾難除,違法犯罪時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)空間,不應(yīng)成為各國(guó)角力的戰(zhàn)場(chǎng),更不能成為違法犯罪的溫床。各國(guó)應(yīng)該共同努力,防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢(qián)、賭博等犯罪活動(dòng)。不論是商業(yè)竊密,還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊,都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)際公約予以堅(jiān)決打擊。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn),不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不能以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。
——《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)》(2015年12月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月17日
網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,既要提倡自由,也要保持秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利,也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序,這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的,大家都應(yīng)該遵守法律,明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。同時(shí),要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用,用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
——《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)》(2015年12月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月17日
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障,發(fā)展是安全的目的。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。各國(guó)應(yīng)該攜手努力,共同遏制信息技術(shù)濫用,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽。中國(guó)愿同各國(guó)一道,加強(qiáng)對(duì)話(huà)交流,有效管控分歧,推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則,制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約,健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。
——《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)》(2015年12月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月17日
國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理,應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與,由大家商量著辦,發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各個(gè)主體作用,不搞單邊主義,不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說(shuō)了算。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流,完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話(huà)協(xié)商機(jī)制,研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則,使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理,更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。
——《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)》(2015年12月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月17日
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?;ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國(guó)家政權(quán),煽動(dòng)宗教極端主義,宣揚(yáng)民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動(dòng),等等,這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動(dòng),散布色情材料,進(jìn)行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅(jiān)決管控,決不能任其大行其道。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)允許這樣的行為泛濫開(kāi)來(lái)。我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì),做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第8-9頁(yè)
互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門(mén)”,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高,如果核心元器件嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó),供應(yīng)鏈的“命門(mén)”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨簟N覀円莆瘴覈?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán),保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國(guó)家安全,就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題,爭(zhēng)取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第10頁(yè)
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到,古往今來(lái),很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會(huì)、造福人民,另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患,網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱,難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)難題,我們當(dāng)然也不例外。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第15-16頁(yè)
樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動(dòng)。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全,有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身,同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來(lái)越快,過(guò)去分散獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴(lài),網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來(lái)源和攻擊手段不斷變化,那種依靠裝幾個(gè)安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時(shí)宜,需要樹(shù)立動(dòng)態(tài)、綜合的防護(hù)理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開(kāi)放的而不是封閉的。只有立足開(kāi)放環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈,吸收先進(jìn)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)安全水平才會(huì)不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。沒(méi)有絕對(duì)安全,要立足基本國(guó)情保安全,避免不計(jì)成本追求絕對(duì)安全,那樣不僅會(huì)背上沉重負(fù)擔(dān),甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第16-17頁(yè)
加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)?!拔锢砀綦x”防線(xiàn)可被跨網(wǎng)入侵,電力調(diào)配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取,這些都是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。不出問(wèn)題則已,一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問(wèn)題,具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究,采取有效措施,切實(shí)做好國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第17頁(yè)
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里,是什么樣的風(fēng)險(xiǎn),什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),正所謂“聰者聽(tīng)于無(wú)聲,明者見(jiàn)于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清家底,認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn),找出漏洞,通報(bào)結(jié)果,督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì)。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來(lái),龍頭企業(yè)要帶頭參加這個(gè)機(jī)制。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第17-18頁(yè)
增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗,對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守,哪些方面由地方政府保障、適度防范,哪些方面由市場(chǎng)力量防護(hù),都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機(jī)大炮,我們這里還用大刀長(zhǎng)矛,那是不行的,攻防力量要對(duì)等。要以技術(shù)對(duì)技術(shù),以技術(shù)管技術(shù),做到魔高一尺、道高一丈。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第18-19頁(yè)
目前,大國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全博弈,不單是技術(shù)博弈,還是理念博弈、話(huà)語(yǔ)權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”,特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第19頁(yè)
要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間發(fā)生的e租寶、中晉系案件,打著“網(wǎng)絡(luò)金融”旗號(hào)非法集資,給有關(guān)群眾帶來(lái)嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響十分惡劣。現(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來(lái)越多,作案手段花樣翻新,技術(shù)含量越來(lái)越高。這也提醒我們,在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí),必須警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第22頁(yè)
要依法加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國(guó)家利益、國(guó)家安全的數(shù)據(jù),很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里,企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)保護(hù)和安全上出了問(wèn)題,對(duì)自己的信譽(yù)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。
——《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年4月19日),人民出版社單行本,第22頁(yè)
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動(dòng)作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地。我們要順應(yīng)這一趨勢(shì),大力發(fā)展核心技術(shù),加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,完善網(wǎng)絡(luò)治理體系。要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵核心技術(shù),加快推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃,構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。要改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅(jiān)戰(zhàn)略,推動(dòng)高性能計(jì)算、移動(dòng)通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。
——《在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2016年10月9日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月10日
互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用不斷發(fā)展,使互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)動(dòng)員功能日益增強(qiáng)。要傳播正能量,提升傳播力和引導(dǎo)力。要嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)犯罪特別是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì),聽(tīng)民意、惠民生、解民憂(yōu),凝聚社會(huì)共識(shí)。網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管,形成共同防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面。要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性,提高維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全能力。
——《在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2016年10月9日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月10日
要理直氣壯維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),明確宣示我們的主張?,F(xiàn)在,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),就無(wú)法有效開(kāi)展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),積極謀劃、推動(dòng)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。要正確處理安全和發(fā)展、開(kāi)放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力,把網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
——《在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2016年10月9日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月10日
要切實(shí)保障國(guó)家數(shù)據(jù)安全。要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),強(qiáng)化國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力,增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。要加強(qiáng)政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快法規(guī)制度建設(shè)。要制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度,完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要加大對(duì)技術(shù)專(zhuān)利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個(gè)人隱私等的保護(hù)力度,維護(hù)廣大人民群眾利益、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全。要加強(qiáng)國(guó)際數(shù)據(jù)治理政策儲(chǔ)備和治理規(guī)則研究,提出中國(guó)方案。
——《在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2017年12月8日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月10日
(九)維護(hù)生態(tài)安全
縱觀世界發(fā)展史,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。對(duì)人的生存來(lái)說(shuō),金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容,是金錢(qián)不能代替的。你掙到了錢(qián),但空氣、飲用水都不合格,哪有什么幸福可言。
——《在海南考察工作結(jié)束時(shí)的講話(huà)》(2013年4月10日)
今年以來(lái),我國(guó)霧霾天氣、一些地區(qū)飲水安全和土壤重金屬含量過(guò)高等嚴(yán)重污染問(wèn)題集中暴露,社會(huì)反映強(qiáng)烈。經(jīng)過(guò)三十多年快速發(fā)展積累下來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段。這既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題。
——《在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上關(guān)于第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的講話(huà)》(2013年4月25日)
建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局,明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)
主體功能區(qū)戰(zhàn)略,是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效途徑,必須堅(jiān)定不移加快實(shí)施。要嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃,嚴(yán)格按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的主體功能定位,在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū),劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn),構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務(wù)功能。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)
生態(tài)紅線(xiàn)的觀念一定要牢固樹(shù)立起來(lái)。我們的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)到了很?chē)?yán)重的程度,非采取最嚴(yán)厲的措施不可,不然不僅生態(tài)環(huán)境惡化的總態(tài)勢(shì)很難從根本上得到扭轉(zhuǎn),而且我們?cè)O(shè)想的其他生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。要精心研究和論證,究竟哪些要列入生態(tài)紅線(xiàn),如何從制度上保障生態(tài)紅線(xiàn),把良好生態(tài)系統(tǒng)盡可能保護(hù)起來(lái)。列入后全黨全國(guó)就要一體遵行,決不能逾越。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)
良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理,擴(kuò)大湖泊、濕地面積,保護(hù)生物多樣性。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)
人民群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題高度關(guān)注,可以說(shuō)生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位必然會(huì)不斷凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,環(huán)境問(wèn)題往往最容易引起群眾不滿(mǎn),弄得不好也往往最容易引發(fā)群體性事件。所以,環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治,著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理,著力推進(jìn)顆粒物污染防治,著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理,集中力量?jī)?yōu)先解決好細(xì)顆粒物(PM25)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
在這方面,最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。我看,我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念,就是再也不能以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了,一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置。如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差,一個(gè)地方一個(gè)部門(mén)的表面成績(jī)?cè)俸每匆膊恍?,不說(shuō)一票否決,但這一票一定要占很大的權(quán)重。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)
要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開(kāi)發(fā)總布局之中,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源,維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力。要建立入海污染總量控制制度,從源頭上有效控制陸源污染物入海排放。要完善海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)決把好環(huán)評(píng)關(guān)口,杜絕嚴(yán)重?fù)p害海洋環(huán)境的項(xiàng)目上馬。要盡快制定海岸線(xiàn)保護(hù)利用規(guī)劃,從嚴(yán)控制圍填海項(xiàng)目,保護(hù)濱海濕地,嚴(yán)肅查處邊申請(qǐng)、邊審批、邊施工的“三邊工程”以及化整為零、越權(quán)審批的做法。要加快建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度,開(kāi)展海洋修復(fù)工程,推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè),完善海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
——《在十八屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年7月30日)
我們要認(rèn)識(shí)到,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹(shù)。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律,如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個(gè)部門(mén)行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé),對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》(2013年11月9日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第507頁(yè)
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題,要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。這是利國(guó)利民利子孫后代的一項(xiàng)重要工作,決不能說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2014年12月9日)
生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴(yán)重,已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼,是“十三五”時(shí)期必須高度重視并切實(shí)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作?,F(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制,使一些地方重發(fā)展輕環(huán)保、干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法,使環(huán)保責(zé)任難以落實(shí),有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象大量存在。綜合起來(lái),現(xiàn)行環(huán)保體制存在四個(gè)突出問(wèn)題:一是難以落實(shí)對(duì)地方政府及其相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任,二是難以解決地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù),三是難以適應(yīng)統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問(wèn)題的新要求,四是難以規(guī)范和加強(qiáng)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
建議稿提出的省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,主要指省級(jí)環(huán)保部門(mén)直接管理市(地)縣的監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu),承擔(dān)其人員和工作經(jīng)費(fèi),市(地)級(jí)環(huán)保局實(shí)行以省級(jí)環(huán)保廳(局)為主的雙重管理體制,縣級(jí)環(huán)保局不再單設(shè)而是作為市(地)級(jí)環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)。這是對(duì)我國(guó)環(huán)保管理體制的一項(xiàng)重大改革,有利于增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。這項(xiàng)改革要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開(kāi),力爭(zhēng)“十三五”時(shí)期完成改革任務(wù)。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說(shuō)明》(2015年10月26日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第783-784頁(yè)
我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻,人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。為此,我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第826頁(yè)
長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng),實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。要用改革創(chuàng)新的辦法抓長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)。要在生態(tài)環(huán)境容量上過(guò)緊日子的前提下,依托長(zhǎng)江水道,統(tǒng)籌岸上水上,正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾,自覺(jué)推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式,真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。
——《在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年1月5日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月8日
生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué),失之難存。我講過(guò),環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,綠水青山就是金山銀山;保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)》(2016年1月18日),人民出版社單行本,第19頁(yè)
森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全。要著力推進(jìn)國(guó)土綠化,堅(jiān)持全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè),實(shí)施新一輪退耕還林。要著力提高森林質(zhì)量,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先,堅(jiān)持封山育林、人工造林并舉。要完善天然林保護(hù)制度,宜封則封、宜造則造,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。要著力開(kāi)展森林城市建設(shè),搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來(lái)。搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開(kāi)展綠化造林;搞好城市群綠化,擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間。要著力建設(shè)國(guó)家公園,保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)。要整合設(shè)立國(guó)家公園,更好保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)物。要研究制定國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的總體性法律,更有針對(duì)性地制定或修訂有關(guān)法律法規(guī)。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上的講話(huà)》(2016年1月26日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月27日
建設(shè)綠色家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。我們要著力推進(jìn)國(guó)土綠化、建設(shè)美麗中國(guó),還要通過(guò)“一帶一路”建設(shè)等多邊合作機(jī)制,互助合作開(kāi)展造林綠化,共同改善環(huán)境,積極應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性生態(tài)挑戰(zhàn),為維護(hù)全球生態(tài)安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
——《在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)的講話(huà)》(2016年4月5日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月6日
我要特別強(qiáng)調(diào)黃河保護(hù)問(wèn)題。黃河是中華民族的母親河。現(xiàn)在,黃河水資源利用率已高達(dá)百分之七十,遠(yuǎn)超百分之四十的國(guó)際公認(rèn)的河流水資源開(kāi)發(fā)利用率警戒線(xiàn),污染黃河事件時(shí)有發(fā)生,黃河不堪重負(fù)!寧夏是黃河流出青海的第二個(gè)省區(qū),一定要加強(qiáng)黃河保護(hù)。沿岸各省區(qū)都要自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)黃河的重要責(zé)任,堅(jiān)決杜絕污染黃河行為,讓母親河永遠(yuǎn)健康。
——《在寧夏考察工作時(shí)的講話(huà)》(2016年7月20日)
青海的生態(tài)地位重要而特殊。青海是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,三江源地區(qū)被譽(yù)為“中華水塔”。青海湖是阻止西部荒漠向東蔓延的天然屏障,是維系青藏高原東北部生態(tài)安全的重要結(jié)點(diǎn)。祁連山作為“青海北大門(mén)”,其冰川雪山融化形成的河流不但滋潤(rùn)灌溉著青海祁連山地區(qū),而且滋潤(rùn)灌溉著甘肅、內(nèi)蒙古部分地區(qū),被譽(yù)為河西走廊的“天然水庫(kù)”。青海獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境造就了世界上高海拔地區(qū)獨(dú)一無(wú)二的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng),是世界上高海拔地區(qū)生物多樣性、物種多樣性、基因多樣性、遺傳多樣性最集中的地區(qū),是高寒生物自然物種資源庫(kù)。所以,青海的生態(tài)地位十分重要,無(wú)法替代。
另一方面,青海又地處青藏高原,生態(tài)就像水晶一樣,彌足珍貴而又非常脆弱。全省七十二萬(wàn)平方公里國(guó)土面積中,百分之九十屬于限制開(kāi)發(fā)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。這決定了青海保護(hù)生態(tài)環(huán)境的范圍廣、任務(wù)重、難度大。保護(hù)好三江源,保護(hù)好“中華水塔”,是青海義不容辭的重大責(zé)任,來(lái)不得半點(diǎn)閃失。
——《在青海省考察工作結(jié)束時(shí)的講話(huà)(節(jié)選)》(2016年8月24日)
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合。要從青海實(shí)際出發(fā),全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求,使保障國(guó)家生態(tài)安全的主體功能全面得到加強(qiáng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè),加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)三江源和環(huán)青海湖地區(qū)生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)沙漠化防治、高寒草原建設(shè),加強(qiáng)退牧還草、退耕還林還草、三北防護(hù)林建設(shè),加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,堅(jiān)決守住生態(tài)底線(xiàn),確?!耙唤逅驏|流”。
——《在青海省考察工作結(jié)束時(shí)的講話(huà)(節(jié)選)》(2016年8月24日)
加大環(huán)境污染綜合治理。要以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn),全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治。要持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,全面深化京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,逐步減少并消除重污染天氣,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要加強(qiáng)水污染防治,嚴(yán)格控制七大重點(diǎn)流域干流沿岸的重化工等項(xiàng)目,大力整治城市黑臭水體,全面推行河長(zhǎng)制,實(shí)施從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。要開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù),著力解決土壤污染農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康兩大突出問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動(dòng)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),提高農(nóng)膜回收率,加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物全量資源化利用。要發(fā)展綠色清潔生產(chǎn),有效控制污染和溫室氣體排放,推動(dòng)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。要加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。
——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2017年5月26日)
加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。要重點(diǎn)實(shí)施青藏高原、黃土高原、云貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大小興安嶺和長(zhǎng)白山、南嶺山地地區(qū)、京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、內(nèi)蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地區(qū)等關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工程,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。要開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、濕地保護(hù)恢復(fù)等重大生態(tài)工程,加強(qiáng)城市綠化,加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。
——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2017年5月26日)
堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國(guó),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第23-24頁(yè)
著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治,持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治,實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污者責(zé)任,健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理,落實(shí)減排承諾。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第51頁(yè)
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度,擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第51-52頁(yè)
改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善生態(tài)環(huán)境管理制度,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,完善主體功能區(qū)配套政策,建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第52頁(yè)
要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草治理,精心組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點(diǎn)工程,實(shí)施好草畜平衡、禁牧休牧等制度,加快呼倫湖、烏梁素海、岱海等水生態(tài)綜合治理,加強(qiáng)荒漠化治理和濕地保護(hù),加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治,在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城。
——《在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的講話(huà)》(2018年3月5日),《人民日?qǐng)?bào)》2018年3月6日
(十)維護(hù)資源安全
節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上尤其要確立這個(gè)觀點(diǎn)。大部分對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來(lái)自對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放型使用。如果竭澤而漁,最后必然是什么魚(yú)也沒(méi)有了。因此,必須從資源使用這個(gè)源頭抓起。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)
要大力節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。要控制能源消費(fèi)總量,加強(qiáng)節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國(guó)家能源安全。要加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,推進(jìn)水循環(huán)利用,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn),嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,嚴(yán)格土地用途管制。要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā),提高礦產(chǎn)資源勘查合理開(kāi)采和綜合利用水平。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。
——《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2013年5月24日)
我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問(wèn)題,一定程度上與體制不健全有關(guān),原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位,所有權(quán)人權(quán)益不落實(shí)。針對(duì)這一問(wèn)題,全會(huì)決定提出健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制的要求。總的思路是,按照所有者和管理者分開(kāi)和一件事由一個(gè)部門(mén)管理的原則,落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán),建立統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)人職責(zé)的體制。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》(2013年11月9日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第507頁(yè)
現(xiàn)在,到很多地方去看,都是大馬路、大廣場(chǎng)、大綠地、大園區(qū),土地利用率很低。這不是強(qiáng)壯,而是虛胖,得了虛胖癥,看著體積很大,實(shí)際上外強(qiáng)中干、真陽(yáng)不足、脾氣虛弱。城郊大量農(nóng)田特別是菜地被占,城市蔬菜供應(yīng)的市場(chǎng)距離越來(lái)越遠(yuǎn),成本越來(lái)越高,許多低收入群眾已經(jīng)吃不消了。同時(shí),城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)很不合理,工業(yè)用地偏多、居住用地偏少,建設(shè)用地偏多、生態(tài)用地偏少。要按照嚴(yán)守底線(xiàn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路,嚴(yán)控增量,盤(pán)活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升效率,切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。
——《在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月12日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第595-596頁(yè)
保障國(guó)家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。農(nóng)民可以非農(nóng)化,但耕地不能非農(nóng)化。如果耕地都非農(nóng)化了,我們賴(lài)以吃飯的家底就沒(méi)有了。
——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月23日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第662頁(yè)
十八億畝耕地紅線(xiàn)仍然必須堅(jiān)守,同時(shí)還要提出現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。極而言之,保護(hù)耕地要像保護(hù)文物那樣來(lái)做,甚至要像保護(hù)大熊貓那樣來(lái)做。堅(jiān)守十八億畝耕地紅線(xiàn),大家立了軍令狀,必須做到,沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地!
——《在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月23日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第662-663頁(yè)
我國(guó)水安全已全面亮起紅燈,高分貝的警訊已經(jīng)發(fā)出,部分區(qū)域已出現(xiàn)水危機(jī)。河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。水已經(jīng)成為了我國(guó)嚴(yán)重短缺的產(chǎn)品,成了制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素,成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)重安全問(wèn)題。一則廣告詞說(shuō)“地球上最后一滴水,就是人的眼淚”,我們絕對(duì)不能讓這種現(xiàn)象發(fā)生。全黨要大力增強(qiáng)水憂(yōu)患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí),從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,重視解決好水安全問(wèn)題。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年3月14日)
我們正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段,對(duì)水的需求還沒(méi)達(dá)到峰值,但面對(duì)水安全的嚴(yán)峻形勢(shì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,都必須樹(shù)立人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則?!坝卸嗌贉荻嗌兖x”。要加強(qiáng)需求管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束,貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年3月14日)
能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì),保障國(guó)家能源安全,必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長(zhǎng)期戰(zhàn)略,必須從當(dāng)前做起,加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月14日
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系,技術(shù)裝備水平明顯提高,生產(chǎn)生活用能條件顯著改善。盡管我國(guó)能源發(fā)展取得了巨大成績(jī),但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。我們必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,審時(shí)度勢(shì),借勢(shì)而為,找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月14日
推動(dòng)能源消費(fèi)革命,抑制不合理能源消費(fèi)。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量,有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針,把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能,樹(shù)立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀,加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月14日
推動(dòng)能源供給革命,建立多元供應(yīng)體系。立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保安全,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,著力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系,同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月14日
推動(dòng)能源技術(shù)革命,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足我國(guó)國(guó)情,緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì),以綠色低碳為方向,分類(lèi)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月14日
推動(dòng)能源體制革命,打通能源發(fā)展快車(chē)道。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月14日
全方位加強(qiáng)國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全。在主要立足國(guó)內(nèi)的前提條件下,在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作,有效利用國(guó)際資源。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年6月13日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月14日
“十一五”規(guī)劃首次把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗強(qiáng)度作為約束性指標(biāo),“十二五”規(guī)劃提出合理控制能源消費(fèi)總量?,F(xiàn)在看,這樣做既是必要的,也是有效的。根據(jù)當(dāng)前資源環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),在繼續(xù)實(shí)行能源消費(fèi)總量和消耗強(qiáng)度雙控的基礎(chǔ)上,水資源和建設(shè)用地也要實(shí)施總量和強(qiáng)度雙控,作為約束性指標(biāo),建立目標(biāo)責(zé)任制,合理分解落實(shí)。要研究建立雙控的市場(chǎng)化機(jī)制,建立預(yù)算管理制度、有償使用和交易制度,更多用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)雙控目標(biāo)。
——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說(shuō)明》(2015年10月26日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第782-783頁(yè)
面向未來(lái),中國(guó)將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,實(shí)施一系列政策措施,大力發(fā)展清潔能源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建低碳能源體系,發(fā)展綠色建筑和低碳交通,建立國(guó)家碳排放交易市場(chǎng),等等,不斷推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然相和諧。
——《致第七屆清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和“創(chuàng)新使命”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的賀信》(2016年6月1日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月3日
全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,歸根到底是資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。資源開(kāi)發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過(guò)上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基。要解決這個(gè)問(wèn)題,就必須在轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率上下功夫。要樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理制度,強(qiáng)化能源和水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控管理,更加重視資源利用的系統(tǒng)效率,更加重視在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害,更加重視資源的再生循環(huán)利用,用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。要全面推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳循環(huán)發(fā)展,加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管理,強(qiáng)化建筑、交通節(jié)能,發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各種廢棄物和垃圾集中處理和資源化利用。
——《在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2017年5月26日)
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),降低能耗、物耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。
——《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),人民出版社單行本,第50-51頁(yè)
(十一)維護(hù)核安全
上個(gè)世紀(jì),原子的發(fā)現(xiàn)和核能的開(kāi)發(fā)利用給人類(lèi)發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力,極大增強(qiáng)了我們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。同時(shí),核能發(fā)展也伴生著核安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。人類(lèi)要更好利用核能、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,就必須應(yīng)對(duì)好各種核安全挑戰(zhàn),維護(hù)好核材料和核設(shè)施安全。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
加強(qiáng)核安全是一個(gè)持續(xù)進(jìn)程。核能事業(yè)發(fā)展不停步,加強(qiáng)核安全的努力就不能停止。從二○一○年的華盛頓,到二○一二年的首爾,再到今天的海牙,核安全峰會(huì)承載著凝聚各國(guó)共識(shí)、深化核安全努力的重要使命。我們要堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀,把核安全進(jìn)程納入健康持續(xù)發(fā)展的軌道。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
發(fā)展和安全并重,以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)。作為保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑,和平利用核能事業(yè),如同普羅米修斯帶到人間的火種,為人類(lèi)發(fā)展點(diǎn)燃了希望之火,拓展了美好前景。同時(shí),如果不能有效保障核能安全,不能妥善應(yīng)對(duì)核材料和核設(shè)施的潛在安全風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)給這一美好前景蒙上陰影,甚至帶來(lái)災(zāi)難。要使核能事業(yè)發(fā)展的希望之火永不熄滅,就必須牢牢堅(jiān)持安全第一原則。
我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念,讓發(fā)展和安全兩個(gè)目標(biāo)有機(jī)融合,使各國(guó)政府和核能企業(yè)認(rèn)識(shí)到,任何以犧牲安全為代價(jià)的核能發(fā)展都難以持續(xù),都不是真正的發(fā)展。只有采取切實(shí)舉措,才能真正管控風(fēng)險(xiǎn);只有實(shí)現(xiàn)安全保障,核能才能持續(xù)發(fā)展。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
權(quán)利和義務(wù)并重,以尊重各國(guó)權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國(guó)際核安全進(jìn)程。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。各國(guó)要切實(shí)履行核安全國(guó)際法律文書(shū)規(guī)定的義務(wù),全面執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議,鞏固和發(fā)展現(xiàn)有核安全法律框架,為國(guó)際核安全努力提供制度保障和普遍遵循的指導(dǎo)原則。中國(guó)呼吁更多國(guó)家積極考慮批準(zhǔn)核材料實(shí)物保護(hù)公約及其修訂案、制止核恐怖主義行為國(guó)際公約。
各國(guó)國(guó)情不同,核能事業(yè)處于不同發(fā)展階段,面臨的核安全挑戰(zhàn)也不盡相同。一把鑰匙開(kāi)一把鎖。在強(qiáng)調(diào)各國(guó)履行有關(guān)國(guó)際義務(wù)的同時(shí),也要尊重各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情采取最適合自己的核安全政策和舉措的權(quán)利,尊重各國(guó)保護(hù)核安全敏感信息的權(quán)利,堅(jiān)持公平原則,本著務(wù)實(shí)精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際核安全進(jìn)程。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
自主和協(xié)作并重,以互利共贏為途徑尋求普遍核安全。核安全首先是國(guó)家課題,首要責(zé)任應(yīng)該由各國(guó)政府承擔(dān)。各國(guó)政府要知責(zé)任、負(fù)責(zé)任,強(qiáng)化核安全意識(shí),培育核安全文化,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提升技術(shù)水平。這既是對(duì)自己負(fù)責(zé),也是對(duì)世界負(fù)責(zé)。
核安全也是全球性課題。一個(gè)木桶的盛水量,是由最短的那塊板決定的。一國(guó)核材料丟失,全世界都將面臨威脅。實(shí)現(xiàn)普遍核安全,需要各國(guó)攜手努力。我們要吸引更多國(guó)家加入國(guó)際核安全進(jìn)程,使各國(guó)既從中受益,也為之作出貢獻(xiàn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)核安全進(jìn)程全球化。我們要加強(qiáng)交流、互鑒共享,有關(guān)多邊機(jī)制和倡議要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同努力,爭(zhēng)取做到即使不在同一起跑線(xiàn)上起跑,也不讓一個(gè)伙伴掉隊(duì)。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
治標(biāo)和治本并重,以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力。核安全涉及不同層面,既包括實(shí)施科學(xué)有效管理,發(fā)展先進(jìn)安全核能技術(shù),也包括妥善應(yīng)對(duì)核恐怖主義和核擴(kuò)散。完善核安全政策舉措,發(fā)展現(xiàn)代化和低風(fēng)險(xiǎn)的核能技術(shù),堅(jiān)持核材料供需平衡,加強(qiáng)防擴(kuò)散出口控制,深化打擊核恐怖主義的國(guó)際合作,是消除核安全隱患和核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的直接和有效途徑。
治標(biāo)還要治本。只有營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,發(fā)展和諧友善的國(guó)家關(guān)系,開(kāi)展和睦開(kāi)放的文明交流,才能從根源上解決核恐怖主義和核擴(kuò)散問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)核能的持久安全和發(fā)展。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
中國(guó)將堅(jiān)定不移增強(qiáng)自身核安全能力,繼續(xù)致力于加強(qiáng)核安全政府監(jiān)管能力建設(shè),加大核安全技術(shù)研發(fā)和人力資源投入力度,堅(jiān)持培育和發(fā)展核安全文化。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
中國(guó)將堅(jiān)定不移參與構(gòu)建國(guó)際核安全體系,同各國(guó)一道推動(dòng)建立公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系,促進(jìn)各國(guó)共享和平利用核能事業(yè)的成果。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
中國(guó)將堅(jiān)定不移支持核安全國(guó)際合作,愿意為此分享技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)資源和平臺(tái),促進(jìn)地區(qū)和國(guó)際核安全合作。中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)其幫助發(fā)展中國(guó)家提高核安全能力。中國(guó)將繼續(xù)積極參與核安全活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)物保護(hù)咨詢(xún)服務(wù)。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
中國(guó)將堅(jiān)定不移維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定,堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏,通過(guò)平等對(duì)話(huà)和友好協(xié)商妥善處理矛盾和爭(zhēng)端,同各國(guó)一道致力于消除核恐怖主義和核擴(kuò)散存在的根源。
——《在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上的講話(huà)》(2014年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月25日
核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是國(guó)家安全重要基石。要堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持和平利用核能,全面提升核工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,續(xù)寫(xiě)我國(guó)核工業(yè)新的輝煌篇章。
——《就我國(guó)核工業(yè)創(chuàng)建六十周年作出的指示》(2015年1月),《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月16日
當(dāng)今世界仍不太平,國(guó)際熱點(diǎn)此起彼伏,加強(qiáng)全球安全治理刻不容緩。伊朗核問(wèn)題的解決為我們提供了不少啟示。第一,對(duì)話(huà)談判是解決熱點(diǎn)問(wèn)題的最佳選擇。對(duì)話(huà)協(xié)商雖然費(fèi)時(shí)費(fèi)力,但成果牢靠。第二,大國(guó)協(xié)作是處理重大爭(zhēng)端的有效渠道。國(guó)際社會(huì)是命運(yùn)共同體。大國(guó)要像伊朗核問(wèn)題六國(guó)那樣成為解決問(wèn)題的中流砥柱。第三,公平公正是達(dá)成國(guó)際協(xié)議的基本原則。各國(guó)的正當(dāng)關(guān)切都應(yīng)該得到妥善解決。國(guó)際爭(zhēng)端要公正解決,搞雙重標(biāo)準(zhǔn)行不通。第四,政治決斷是推動(dòng)談判突破的關(guān)鍵因素。各方應(yīng)當(dāng)抓住主要矛盾,在關(guān)鍵時(shí)刻作出決斷。
——《在華盛頓出席伊朗核問(wèn)題六國(guó)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)的講話(huà)》(2016年4月1日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月2日
中國(guó)始終是伊朗核問(wèn)題解決進(jìn)程的積極參與者、推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者。我們?cè)竿鞣揭坏?,為推進(jìn)全面協(xié)議后續(xù)執(zhí)行不懈努力,為促進(jìn)全球安全治理作出新的貢獻(xiàn)。
——《在華盛頓出席伊朗核問(wèn)題六國(guó)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)的講話(huà)》(2016年4月1日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月2日
強(qiáng)化政治投入,把握標(biāo)本兼治方向。作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,我們有責(zé)任使核安全得到充分重視,有必要對(duì)國(guó)際反核恐怖主義形勢(shì)進(jìn)行經(jīng)常性審議。要凝聚加強(qiáng)核安全的國(guó)際共識(shí),對(duì)核恐怖主義零容忍、無(wú)差別,推動(dòng)全面落實(shí)核安全法律義務(wù)及政治承諾,有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)新威脅。
求木之長(zhǎng)者,必固其根本。尋求治本之道,始終是我們的目標(biāo)。我們要銘記全人類(lèi)福祉,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,堅(jiān)定推進(jìn)全球安全治理,維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,促進(jìn)各國(guó)普遍發(fā)展繁榮,開(kāi)展和而不同、兼收并蓄的文明交流。惟其如此,才能早日鏟除滋生核恐怖主義的土壤。
——《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理》(2016年4月1日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月3日
強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任,構(gòu)筑嚴(yán)密持久防線(xiàn)。發(fā)展核能是各國(guó)自主選擇,確保核安全是各國(guó)應(yīng)盡之責(zé)。我們要結(jié)合國(guó)情,從國(guó)家層面部署實(shí)施核安全戰(zhàn)略,制定中長(zhǎng)期核安全發(fā)展規(guī)劃,完善核安全立法和監(jiān)管機(jī)制,并確保相關(guān)工作得到足夠投入和支持。
戰(zhàn)略布局離不開(kāi)實(shí)際舉措支撐。核恐怖主義威脅非對(duì)稱(chēng)性和不確定性突出,日常預(yù)防和危機(jī)應(yīng)對(duì)要雙管齊下。一方面,要做到見(jiàn)之于未萌、治之于未亂,筑牢基本防線(xiàn),排除恐怖分子利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)和金融系統(tǒng)興風(fēng)作浪等新風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,要制定全方位、分階段的危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案,準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),果斷處置事態(tài),及時(shí)掌控局勢(shì)。
——《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理》(2016年4月1日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月3日
強(qiáng)化國(guó)際合作,推動(dòng)協(xié)調(diào)并進(jìn)勢(shì)頭。核恐怖主義是全人類(lèi)的公敵,核安全事件的影響超越國(guó)界。在互聯(lián)互通時(shí)代,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì),也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外。在尊重各國(guó)主權(quán)的前提下,所有國(guó)家都要參與到核安全事務(wù)中來(lái),以開(kāi)放包容的精神,努力打造核安全命運(yùn)共同體。
現(xiàn)有國(guó)際組織和機(jī)制可作為未來(lái)核安全國(guó)際合作的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。我們要以國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為核心,協(xié)調(diào)、整合全球核安全資源,并利用其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)服務(wù)各國(guó)。聯(lián)合國(guó)作為最具普遍性的國(guó)際組織,可繼續(xù)發(fā)揮重要作用。其他組織和機(jī)制也可以提供有益補(bǔ)充,促進(jìn)執(zhí)法等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。在此過(guò)程中,要照顧廣大發(fā)展中國(guó)家合理訴求,向他們提供援助。
——《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理》(2016年4月1日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月3日
強(qiáng)化核安全文化,營(yíng)造共建共享氛圍。加強(qiáng)國(guó)際核安全體系,人的因素最為重要。法治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、自律意識(shí)、協(xié)作意識(shí)是核安全文化的核心,要貫穿到每位從業(yè)人員的思想和行動(dòng)中,使他們知其責(zé)、盡其職。
學(xué)術(shù)界和公眾樹(shù)立核安全意識(shí)同樣重要。我們要鼓勵(lì)各國(guó)智庫(kù)密切關(guān)注國(guó)際反核恐怖主義形勢(shì),積極開(kāi)展核安全學(xué)術(shù)研究,并就加強(qiáng)國(guó)際核安全體系、促進(jìn)各國(guó)核安全工作提出更多有價(jià)值的建議。我們還要做好核安全知識(shí)普及,增進(jìn)公眾對(duì)核安全的理解和重視。
——《加強(qiáng)國(guó)際核安全體系,推進(jìn)全球核安全治理》(2016年4月1日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月3日
我愿結(jié)合中國(guó)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),就打擊核恐怖主義提出四點(diǎn)主張。第一,源頭管控要嚴(yán),加強(qiáng)核材料安全監(jiān)管,覆蓋生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等全流程。第二,應(yīng)對(duì)手段要新,著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反恐,堅(jiān)決打擊利用新媒體等渠道策劃和煽動(dòng)恐怖活動(dòng),還要加強(qiáng)金融監(jiān)管。第三,應(yīng)急響應(yīng)要快,在國(guó)家層面要健全分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)跨國(guó)信息交流和執(zhí)法合作。第四,法律法規(guī)要全,對(duì)核材料和核設(shè)施安保要實(shí)現(xiàn)立法全覆蓋,對(duì)于新風(fēng)險(xiǎn)要加緊彌補(bǔ)相關(guān)法律空白。
——《在華盛頓出席第四屆核安全峰會(huì)模擬場(chǎng)景互動(dòng)討論會(huì)暨閉幕式時(shí)的講話(huà)》(2016年4月1日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月3日
中方高度關(guān)注半島局勢(shì)發(fā)展,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化,堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題。半島問(wèn)題由來(lái)已久,錯(cuò)綜復(fù)雜,解決起來(lái)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,兼顧各方合理關(guān)切。為此,中方提出實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和建立半島和平機(jī)制“雙軌并行”思路,以及朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)和美韓兩國(guó)暫停大規(guī)模聯(lián)合軍演“雙暫?!背h。
——《在接受俄羅斯媒體采訪(fǎng)時(shí)的答問(wèn)》(2017年7月3日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月4日
(十二)維護(hù)海外利益安全
從宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求看,加快走出去步伐是大勢(shì)所趨。國(guó)際市場(chǎng)是個(gè)大空間,雖然說(shuō)“天高任鳥(niǎo)飛,海闊憑魚(yú)躍”,但往哪飛、有沒(méi)有風(fēng)浪也是要搞明白的,不能漫無(wú)目的亂飛,更不能往漩渦里鉆。政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和服務(wù),做好全球投資需求的規(guī)模、領(lǐng)域和國(guó)別研究,提供對(duì)外投資精準(zhǔn)信息,簡(jiǎn)化對(duì)外投資審批程序。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2013年12月10日)
“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)參與,同時(shí)發(fā)揮好政府作用。要重視國(guó)別間和區(qū)域間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)工作,設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貒?guó)情的投資和貿(mào)易模式,通過(guò)機(jī)制化安排推進(jìn)工作。要加大對(duì)外援助力度,發(fā)揮好開(kāi)發(fā)性、政策性金融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,積極引導(dǎo)民營(yíng)資本參與。要統(tǒng)籌好部門(mén)和地區(qū)關(guān)系,各部門(mén)和各地區(qū)要加強(qiáng)分工合作、形成合力。
——《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上的講話(huà)》(2014年11月4日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月7日
海上通道是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和進(jìn)口能源的主要途徑,保障海上航行自由安全對(duì)中方至關(guān)重要。中國(guó)政府愿同相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)溝通和合作,共同維護(hù)海上航行自由和通道安全,構(gòu)建和平安寧、合作共贏的海洋秩序。
——《攜手追尋中澳發(fā)展夢(mèng)想,并肩實(shí)現(xiàn)地區(qū)繁榮穩(wěn)定》(2014年11月17日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月18日
要切實(shí)維護(hù)我國(guó)海外利益,不斷提高保障能力和水平,加強(qiáng)保護(hù)力度。
——《在中央外事工作會(huì)議上的講話(huà)》(2014年11月28日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月30日
對(duì)外投資遇到一些摩擦屬于正常的營(yíng)商范疇。任何企業(yè)只要開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外,總會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。在商言商,不能把企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾政治化,不要帶著偏見(jiàn)看待中國(guó)企業(yè)。企業(yè)發(fā)展當(dāng)然要競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有人會(huì)把市場(chǎng)拱手讓給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。我們希望這種競(jìng)爭(zhēng)是良性的、符合市場(chǎng)規(guī)律的,而不要設(shè)置一些非經(jīng)濟(jì)、非市場(chǎng)的“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”。同世界上老牌的大公司對(duì)比,中國(guó)企業(yè)走出去還缺乏經(jīng)驗(yàn),在適應(yīng)各國(guó)法律制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人員管理、當(dāng)?shù)匚幕确矫娴哪芰π枰粩嗵岣?。在激烈的?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)企業(yè)會(huì)學(xué)到很多,會(huì)越做越好。
——《在接受英國(guó)路透社采訪(fǎng)時(shí)的答問(wèn)》(2015年10月18日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月19日
中國(guó)政府支持企業(yè)走出去,但強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向。中國(guó)政府的作用是為企業(yè)爭(zhēng)取和創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和公平的制度框架。這是各國(guó)政府都會(huì)做的事,而且西方國(guó)家做得比我們好。即便在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各國(guó)對(duì)企業(yè)發(fā)展都會(huì)有形式多樣的支持措施,不能簡(jiǎn)單把這些都看成是國(guó)家補(bǔ)貼。中國(guó)和西方國(guó)家體制不同,由于歷史原因,中國(guó)企業(yè)往往承擔(dān)了大量社會(huì)職能,難以用一種簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)公式來(lái)計(jì)算。
——《在接受英國(guó)路透社采訪(fǎng)時(shí)的答問(wèn)》(2015年10月18日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月19日
重視海外安全,維護(hù)好海外利益。我國(guó)企業(yè)在海外投資形成的資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,我國(guó)公民出境人數(shù)迅速增加。我國(guó)海外資產(chǎn)總量已達(dá)六萬(wàn)四千億美元,在境外設(shè)立企業(yè)約二萬(wàn)九千七百家,對(duì)外直接投資存量八千八百二十六億四千萬(wàn)美元,我國(guó)公民年出境旅游人數(shù)達(dá)一億人次左右。國(guó)際安全形勢(shì)很復(fù)雜,而我們?cè)趪?guó)際上基本是不設(shè)防的,也沒(méi)有什么有效手段。遇到重大風(fēng)險(xiǎn)可以集中撤僑,但對(duì)活動(dòng)在全球各地的我國(guó)公民和法人,我們的安保能力十分有限。要說(shuō)短板,這也是我們的一個(gè)突出短板。我們要加緊研究、加大投入、加強(qiáng)防范,逐步提高海外安全保障能力和水平,保護(hù)海外我國(guó)公民和法人安全,保護(hù)我國(guó)海外金融、石油、礦產(chǎn)、海運(yùn)和其他商業(yè)利益。
——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》(2015年12月18日)
我國(guó)是“一帶一路”的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,但建設(shè)“一帶一路”不是我們一家的事?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不應(yīng)僅僅著眼于我國(guó)自身發(fā)展,而是要以我國(guó)發(fā)展為契機(jī),讓更多國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展快車(chē),幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。我們要在發(fā)展自身利益的同時(shí),更多考慮和照顧其他國(guó)家利益。要堅(jiān)持正確義利觀,以義為先、義利并舉,不急功近利,不搞短期行為。要統(tǒng)籌我國(guó)同沿線(xiàn)國(guó)家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切,尋找更多利益交匯點(diǎn),調(diào)動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家積極性。我國(guó)企業(yè)走出去既要重視投資利益,更要贏得好名聲、好口碑,遵守駐在國(guó)法律,承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。
——《在十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》(2016年4月29日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月1日
產(chǎn)能合作要注重把握節(jié)奏、以我為主,注重規(guī)避貿(mào)易壁壘,把我國(guó)企業(yè)的技術(shù)、資金、管理和所在國(guó)或者整個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)需求、勞動(dòng)力、資源等要素結(jié)合起來(lái)。我們不僅要著眼于項(xiàng)目,更要依托成體系的項(xiàng)目群、產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)區(qū),在貿(mào)易、投資、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)上推進(jìn)我國(guó)同沿線(xiàn)各國(guó)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、理念相通的共同體。
——《在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年8月17日)
切實(shí)推進(jìn)民心相通。“一帶一路”建設(shè)追求的不是短期效應(yīng),而是要為我國(guó)發(fā)展塑造一個(gè)良好外部環(huán)境。我講過(guò),要打造一個(gè)“一帶一路”建設(shè)的“朋友圈”。人文交流是軟實(shí)力的體現(xiàn),軟實(shí)力強(qiáng)大了,開(kāi)展政治、外交、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的阻力就會(huì)小。人文合作投入小、影響大、管長(zhǎng)遠(yuǎn),關(guān)鍵是要重視起來(lái),用“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式去做,推進(jìn)民心相通,發(fā)揮文化影響力。
——《在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上的講話(huà)》(2016年8月17日)
堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),打造開(kāi)放共贏的合作模式。人類(lèi)已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,利益高度融合,彼此相互依存。每個(gè)國(guó)家都有發(fā)展權(quán)利,同時(shí)都應(yīng)該在更加廣闊的層面考慮自身利益,不能以損害其他國(guó)家利益為代價(jià)。
我們要堅(jiān)定不移發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),在開(kāi)放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏。不能一遇到風(fēng)浪就退回到港灣中去,那是永遠(yuǎn)不能到達(dá)彼岸的。我們要下大氣力發(fā)展全球互聯(lián)互通,讓世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng),走向共同繁榮。我們要堅(jiān)定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資,在開(kāi)放中推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義。搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打,但也隔絕了陽(yáng)光和空氣。打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷。
——《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任,共促全球發(fā)展》(2017年1月17日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月18日